Ačkoli žádná ze zemí Visegrádské čtyřky nedisponuje významnými ložisky vzácných zemin, všechny se snaží zajistit si své místo v budoucnosti odvětví kritických surovin. Může se jim to podařit?
Kdyby existovala mapa Evropy ukazující, kdo ovládá suroviny budoucnosti, střední Evropa by na ní pravděpodobně zůstala jako bílé místo. Ačkoli země Visegrádu mají pod svým územím naleziště několika kritických surovin, včetně lithia a antimonu, chybí jim prvky vzácných zemin – materiály, které pohánějí elektromobily, obranný průmysl a větrné turbíny. Bez nich mají země V4 slabší hlas v evropské debatě o surovinách a technologické nezávislosti.
Čtyři země, čtyři strategie
Zkušenosti všech čtyř visegrádských zemí mají jednoduchý a nepříjemný závěr. Každá z nich zvolila jinou strategii, přesto žádná z nich sama o sobě nezaručuje skutečný vliv.
Maďarsko přilákalo továrny na baterie, ale nepodařilo se mu rozvinout domácí dodavatelské řetězce. Česko má lithium, ale uvázlo v dlouhých povolovacích procesech. Pozice Slovenska je blízká pozici Polska: zatímco jeho severní soused se soustředí na to, jak z důlního odpadu po těžbě uhlí získat nějakou hodnotu, Slovensko rovněž vidí potenciál v podobných zdrojích, ale teprve začíná mapovat, co by mohlo být ekonomicky využitelné.
Všechny čtyři země sdílejí ještě jednu obavu – že evropské mechanismy, které jim mají pomáhat, včetně Aktu o kritických surovinách (CRMA), iniciativy RESourceEU a schémat společných zakázek, jsou nastaveny tak, že inherentně zvýhodňují západní Evropu.
Podle Łukasze Kruszewského z Ústavu geologických věd Polské akademie věd představují konvenční ložiska prvků vzácných zemin ve vyvřelých horninách, karbonatitech a alkalických komplexech v celém regionu pouze malé mineralogické zajímavosti bez reálného průmyslového potenciálu.
Politický význam této absence se jasně projevil v dubnu 2025, kdy Čína zavedla vývozní restrikce na sedm těžkých prvků vzácných zemin a permanentních magnetů, čímž narušila dodávky evropským výrobcům automobilů a větrných turbín.
Mezitím Spojené státy rozjely vlastní surovinovou diplomacii, zatímco střední Evropa zůstala převážně pozorovatelem namísto aktivním účastníkem. Čtyři národní strategie ukazují, že geologické nevýhody lze řešit různými způsoby – žádný z nich však nenabízí jistotu.
Maďarsko: Továrny bez ekosystému
Maďarsko zvolilo nejradikálnější – a nejdražší – přístup. Během pouhých několika let se proměnilo v jeden z největších evropských výrobních hubů baterií tím, že poskytlo štědré pobídky jihokorejským společnostem Samsung, LG a SK On, stejně jako čínskému CATL. Veřejná podpora pro tři největší továrny dosáhla přibližně 350 milionů eur.
Tato strategie však trpí strukturální slabinou. Čínští a korejští výrobci si přivedli vlastní dodavatele a management místo toho, aby se integrovali do domácí ekonomiky. Na maďarské firmy zůstaly pouze činnosti s nízkou přidanou hodnotou. Jeden průmyslový expert přiznal, že byl šokován, když zjistil, že i tovární jídelny provozují čínští subdodavatelé.
Sociální náklady jsou také vidět stále více. Obyvatelé města Göd si stěžují na znečištění vody a hluk, investigativní novináři odhalili pokusy o zastírání zdravotních rizik pro zaměstnance a environmentální protesty proti továrně CATL v Debrecínu pokračují od roku 2023.
Předchozí vláda reagovala na nedostatek domácích surovin spuštěním Národního průzkumného programu, který má běžet do roku 2030, se zvláštní pozorností věnovanou ložisku Recsk. Bence Gonda, místopředseda Maďarského regulačního úřadu, ho označuje za strategické díky zásobám mědi, zinku, olova, stříbra, molybdenu a rhenia. Jeho budoucnost se však stala nejistou poté, co v dubnu 2026 vyhrál volby Péter Magyar – vládní zdroje tvrdí, že program před změnou moci primárně prospíval lidem blízkým Viktoru Orbánovi.
Poučení je jasné: pouhé přilákání továren není měřítkem úspěchu. Evropské mechanismy společných zakázek vytvoří pro Maďarsko trvalou hodnotu pouze tehdy, pokud se domácí firmy stanou součástí strategických článků hodnotového řetězce. Jinak pouze posílí pozici zahraničních korporací působících v Maďarsku.
Česko: Lithium v Cínovci a chybějící hodnotový řetězec
Česko vstupuje do tohoto závodu z poměrně silné průmyslové pozice. Automobilový sektor zaměstnává téměř půl milionu lidí a tvoří přibližně 10 procent HDP, podobně jako na Slovensku. Z hlediska hrubé přidané hodnoty zpracovatelského průmyslu má Česko nejvyšší podíl v EU. Přesto už dovoz baterií z Číny dosáhl rekordních 2,5 miliardy eur.
Filip Křenek z Institutu EUROPEUM tvrdí, že úplné odpojení od čínských dodavatelských řetězců je nerealistické. Čína dominuje nejen těžbě, ale především zpracování surovin. Diverzifikace dodávek lithia je relativně dosažitelná přes země jako Austrálie, Chile a Kanada, ale vybudování alternativní kapacity pro zpracování prvků vzácných zemin a permanentních magnetů potrvá mnohem déle.
Klíčovým aktivem země je ložisko lithia v Cínovci, které provozuje společnost Geomet patřící do skupiny ČEZ. Investice ve výši 42 miliard Kč je největší v historii Ústeckého kraje a odhaduje se, že lokalita obsahuje přibližně tři procenta světových zásob lithia.
Jaroslav Verner z ČEZu argumentuje, že domácí produkce lithia pomůže zachovat pracovní místa a automobilovou tradici země. Evropská komise označila Cínovec za strategický projekt v rámci CRMA a roční produkce 37 000 tun hydroxidu lithného by mohla zásobovat baterie pro více než milion elektromobilů. Kvůli zpožděním v environmentálních povoleních se však těžba nejspíš nerozběhne až kolem roku 2030. Křenek varuje, že pokud Česko zůstane pouze dodavatelem surovin a výroba s vyšší přidanou hodnotou se přesune do Německa, Maďarska nebo Polska, jeho strategické zisky zůstanou omezené. Jan Vejbor z Czech Battery Cluster dodává, že absence velkokapacitní výroby baterií zpomaluje i rozvoj recyklace, protože pro zpracování jednoduše není dostatek materiálu.
Slovensko: Mapování zdrojů
Slovensko vstupuje do debaty s výraznou strukturální nevýhodou. V roce 2024 dováželo 44,5 procenta svých materiálových vstupů – téměř dvojnásobek evropského průměru 22,4 procenta. Haly hlušiny a odkaliště zanechané historickou těžbou se staly spíše regulatorní zátěží než příležitostí, přestože země disponuje potenciálními ložisky antimonu v Malých Karpatech a zásobami lithia u Henclové.
Loni v červnu schválila vláda Národní program geologického průzkumu kritických nerostných surovin, první dokument svého druhu za několik desetiletí. Kromě mapování ložisek se zabývá i starými důlními odpady jako potenciálním sekundárním zdrojem kritických surovin.
Klíčovou otázkou je postavení Slovenska v bateriovém hodnotovém řetězci. Patrik Križanský ze Slovenské asociace elektromobilů (SEVA) vysvětluje, proč gigatovárny nejsou tak důležité, jak se zdá. Nekupují totiž lithium přímo – nakupují katodové aktivní materiály (CAM) a na Slovensku v současnosti žádný výrobce CAM není. Právě tyto firmy profitují z mechanismů společných zakázek a plánovaná čínská gigatovárna Gotion v Šuranech tento chybějící článek nevyřeší.
Dalším velkým problémem je vyřazení Slovenska z první vlny 47 strategických projektů CRMA. Podle Križanského hrozí, že pokud se Slovensko nedostane do dalších kol, domácí firmy se stanou dodavateli druhé kategorie, čímž se prohloubí propast mezi západní Evropou a zeměmi V4.
Polsko: Kritické suroviny skryté v uhelném odpadu
Z visegrádských zemí má Polsko nejslabší geologickou pozici, pokud jde o primární ložiska prvků vzácných zemin. Disponuje však zdrojem, který donedávna přitahoval jen malou pozornost: miliony tun důlní hlušiny. Kruszewski tvrdí, že právě uhlí samo o sobě skrývá největší potenciál pro prvky vzácných zemin, a upozorňuje, že Čína a Rusko tuto příležitost využívají už řadu let.
Pozornost se zaměřuje především na uhlíkaté břidlice, které doprovázejí uhelné sloje a při těžbě jsou odstraňovány jako odpad. Kruszewski kritizuje zjednodušenou debatu, která uhlí vykresluje pouze jako palivo nebo environmentální problém. Uhlí může sloužit i jako surovina pro získávání neodymu, dysprosia a dalších prvků nezbytných pro permanentní magnety ve větrných turbínách.
Perspektivní lokality zahrnují germanium a gallium vázané na uhlí v lublinské oblasti a Horním Slezsku, kobaltem a prvky vzácných zemin obohacené černé břidlice u Legnice, yttrium a těžké lanthanidy v okolí bývalých uranových dolů v Kowarech nebo potenciálně zajímavé, zatím nepotvrzené ložisko v masivu Tajno u Suwałk.
Ekonomický argument je jednoduchý: nízké koncentrace nemusí nutně znamenat malé objemy. Jednotlivé haldy obsahují desítky milionů tun materiálu. Kruszewski poukazuje na americkou Virgínii, kde výzkumný tým Paula Ziemkiewicze vyvinul ekonomicky životaschopnou metodu získávání prvků vzácných zemin a kobaltu z důlních odpadů. Zmiňuje také loužení hald a v budoucnosti biologickou extrakci pomocí mikroorganismů, kterou v současnosti studují na Varšavské univerzitě.
Polská vláda nastínila své ambice v Národním programu průzkumu kritických nerostných surovin s rozpočtem 180 milionů zlotých do roku 2032. Ve srovnání se španělskou investicí přes 180 milionů eur však toto financování zůstává poměrně skromné. Podle současných plánů leží největší transformační potenciál v závodě na zpracování prvků vzácných zemin, který má v letech 2027–2028 vybudovat v Puławách Grupo MKANGO společně s Grupa Azoty.
Společný postup zatím chybí
Společným rámcem pro všechny čtyři země je balíček evropské legislativy přijatý v letech 2023–2025. V dubnu 2026 však Evropský účetní dvůr vydal kritické hodnocení, v němž konstatoval, že cíle CRMA nejsou závazné a dostatečně odůvodněné, a že mnoho strategických projektů pravděpodobně nezajistí dodávky do roku 2030, protože povolovací řízení stále trvají v průměru 15 let.
Experti ze všech čtyř zemí se shodují, že regionální spolupráce není volbou, ale nutností. Tento závěr však odráží širší slabost evropské surovinové politiky: analytická diagnóza je přesvědčivá, ale institucionální implementace zaostává.
Polsko má spíše důlní odpady než ložiska. Česko má strategický projekt, který čeká na povolení. Slovensko stále mapuje své zdroje a snaží se zajistit místo v budoucích projektech CRMA. Maďarsko má továrny odpojené od domácí ekonomiky a čelí politické nejistotě.
Závod o strategické suroviny probíhá rychle a sázky jsou vysoké. Zda se země Visegrádu dokážou posadit ke stolu jako hráči – a nebudou pouhým kolbištěm pro hru jiných – zůstává nejasné.
Tento článek byl publikován v rámci projektu Searching for European Balance: The V4 Facing Global Pressures, na kterém spolupracují redakce EUBrief (Slovensko), Focus Europe Poland (Polsko) Magyar Narancs (Maďarsko) a Update EU (Česko). Projektový obsah naleznete také na webu Visegrad.info. Více informací najdete zde.
