Norma Euro 7 navazuje na své předchůdce a dále zpřísňuje emisní limity znečišťujících látek, jako jsou například oxidy dusíku. Tentokrát ale vyvolala více negativních ohlasů než obvykle. Nově také obsahuje v jednom balíku pravidla jak pro osobní, tak pro nákladní automobily. Není navíc jedinou legislativou, která na omezení emisí u těžkých užitkových vozidel myslí.
Euro 7 kromě očekávaného zpřísnění limitů pro vypuštěné emise přichází také s několika novými prvky. Řada opatření vyvolala kritiku jak z řad průmyslu, tak politických reprezentací evropských zemí.
Výrobci aut se vymezují zejména proti termínům, do kterých by podle návrhu měli nové emisní limity naplnit – pro nákladní automobily je to rok 2027 – a proti neúplnosti návrhu, kvůli čemuž tápou v tom, jaká opatření a jak mají vlastně splnit.
Podle manažera homologace společnosti Iveco Czech Republic Jana Vodstrčila výrobci nejsou schopni v této lhůtě požadavky normy aplikovat. Jak připomněl, obvyklá lhůta pro zpracování legislativy je v autoprůmyslu čtyři roky. Návrh už je sice na světě, jeho konečná podoba vzejde ale až z vyjednávání unijních institucí, na které teprve dojde a které se navíc může protáhnout.
„Nejedná se jen o vývoj motoru. Nový návrh je natolik komplexní, že bezpochyby povede k vývoji nových modelových řad. Je tedy třeba nastudovat a právně vyložit několik tisíc stran implementačních aktů, vytvořit komplexní a detailní zadání pro jednotlivé týmy, které musí vyvinout ‚svou‘ část vozidla. Jednotlivé konstrukční uzly i vozidlo jako celek musí být kvalitně testovány, zhomologovány, industrializovány, a to jak u výrobců, tak u dodavatelů komponent,“ ilustroval Vodstrčil proces, který mají výrobci před sebou.
Podle něj tento řetězec úkonů navíc nelze urychlit, aniž by došlo k ohrožení spolehlivosti nebo dokonce bezpečnosti výrobku. „Takové riziko nemůžeme a nebudeme akceptovat,“ dodal.
Nákladní automobily v EU stojí spolu s dodávkami za přepravou 77 % veškerého nákladu, který se v evropském bloku převáží po silnicích. Vyplývá to z dat Asociace evropských výrobců automobilů (ACEA).
Podle Vodstrčila tak v případě, kdy autoprůmysl nedokáže normu naplnit, hrozí, že „s normou zemře i autoprůmysl a v horizontu deseti let – což je obvyklá životnost trucku – i mobilita, na které je založena ekonomika EU“.
„Žádný jiný druh dopravy v tomto horizontu nedokáže nahradit 77 % přepravního výkonu, nezbytného k udržení evropské ekonomiky v chodu,“ dodal pro EURACTIV.cz.
Obavy tak pochopitelně zní i ze strany přepravců, a to zejména v souvislosti s náklady na nová vozidla, která budou nové normě odpovídat.
„Značné obavy panují z toho, že se objevují signály, že zdražení techniky nebude nijak kosmetické, ale podstatné. To by mohlo výrazně ovlivnit konkurenceschopnost našich dopravců vůči těm mimounijním, kde by Euro 7 neplatilo,“ popsal obavy dopravců pro redakci Martin Felix, tiskový mluvčí Sdružení dopravců ČESMAD Bohemia.
Podle něj navíc není jasné, zda bude nových vozidel splňujících nové normy dostatek. „To ve svém důsledku ovlivní čekací doby na dodávku nové techniky. To všechno značně komplikuje plánování obměny vozového parku,“ dodal Felix.
Podcast: Euro 7 je na světě. Zvládne evropský průmysl další zpřísnění emisních norem?
Na řadě je vyjednávání
Nad návrhem se nyní sejdou unijní instituce – Rada EU a Evropský parlament –, které budou ladit finální podobu nařízení.
„Bude se jednat o oddálení termínu a upravení parametrů, které automobilky musejí splňovat,“ nastínil europoslanec Mikuláš Peksa (Piráti, Zelení/ESA).
Takovou debatu očekává i jeho kolega Alexandr Vondra (ODS, ECR). Podle něj by se mohla norma, alespoň co do termínů, zmírnit. „Očekávám, že řada změn, o kterých se mluví v souvislosti s osobními auty, se bude týkat i nákladních vozidel a autobusů. Konkrétně mám na mysli především odklad data účinnosti nové normy, přičemž Komise by měla v mezičase připravit všechny potřebné prováděcí předpisy, bez nichž Euro 7 nelze implementovat,“ sdělil redakci.
Euro 7 vs. „zákaz spalovacích motorů“
Podle CEO skupiny Volvo Martina Lundstedta je také klíčové, aby si jednotlivé kusy evropské legislativy, které se týkají ozelenění sektoru dopravy, neodporovaly a nebyly kontraproduktivní. Právě to je ale podle něj případ nové emisní normy Euro 7.
„Norma Euro 7 může zpomalit velkou transformaci směrem k bateriím a palivovým článkům (…) Budeme muset poslat desetitisíce inženýrů zpět ke spalovacím motorům místo toho, abychom nadále investovali naše zdroje do rozvoje baterií, palivových článků a syntetických paliv,“ uvedl.
To že je nutné legislativu sladit, zdůraznil i Vondra. „Pokud jde o konkrétní emisní požadavky (Euro 7), určitě musejí být sladěny s návrhem na omezení emisí CO2 z těžkých vozidel a autobusů, aby výrobci měli nezbytnou právní jistotu a věděli, do jakých technologií investovat,“ řekl redakci s odkazem na legislativní návrh, který se týká snížení emisí vypouštěných náklaďáky a autobusy a který Komise představila letos v únoru.
Zatímco osobní automobily budou muset od roku 2035 dosáhnout 100% snížení emisí (legislativa známá jako „zákaz“ spalovacích motorů), výrobci těžkých užitkových vozidel a autobusů budou muset podle Vondrou zmíněného návrhu snížit emise těchto vozidel do roku 2035 o 65 % oproti hodnotám z roku 2019. Do roku 2040 pak o 90 %.Jak ale upozornila šéfka pro klimatickou změnu ve Světovém ekonomickém fóru (WEF) Antonia Gawel, debata o dekarbonizaci ekonomiky by neměla opomíjet problematiku znečištění ovzduší, na které právě legislativní návrhy týkající se snížení emisí z dopravy míří.
„Podle WHO zemře kvůli znečištění ovzduší zhruba sedm milionů lidí ročně (globálně, pozn. red.). Je to velký problém, jehož je automobilový průmysl bohužel součástí (…) Nemůžeme tyto dvě reality od sebe oddělit,“ zdůraznila.
Na důsledky pro lidské zdraví poukázal i český europoslanec Mikuláš Peksa. „Přestože normy Euro 7 čelí silné kritice, představují určité řešení. Podle Komise předčasně umírá na emise z automobilů tři sta tisíc lidí ročně (…) U nákladních vozidel jde obzvlášť o výrazné změny, které by vedly k podstatnému zlepšení emisí NOx,“ sdělil redakci.
Vrtěti výfukem. Debata o syntetických palivech do aut je nesmysl, zásadní otázka je jinde