Polský prezidentský kandidát Rafal Trzaskowski chce omezit dávky pro ukrajinské uprchlíky žijící v Polsku. Návrh má sice podporu samotných Poláků, ve vládní koalici ale narazil na kritiku.
Varšavský primátor
Rafał Trzaskowski, který se v květnových volbách uchází o post prezidenta jako kandidát Občanské koalice (KO) premiéra
Donalda Tuska, navrhl změnu pravidel pro poskytování měsíčního přídavku na dítě Ukrajincům ve výši 800 zlotých (cca 4 800 korun). Na jednom ze svých předvolebních shromáždění uvedl, že příspěvek by měl být vyplácen pouze v případě, že rodiče dítěte pracují a platí daně v Polsku.
Polsko podle něj nesmí udělat stejnou chybu jako jiné západní země, například Švédsko, kam „bylo jednoduše výhodné přijet jen kvůli sociálním dávkám.“
Omezení dávkové turistiky?
„800+“ je polský vládní program, který poskytuje finanční podporu rodinám s dětmi. Zavedla jej konzervativní strana Právo a spravedlnost (PiS) po jejím vítězství ve volbách v roce 2015 a koalice Donalda Tuska se ho po nástupu v roce 2023 rozhodla zachovat.
Na příspěvek ve výši 800 zlotých (cca 4 800 korun) dosáhnou rodiny s dětmi do 18 let. Příspěvek je univerzální – není vázán na příjem ani majetkové poměry, a nárok na něj mají všechny rodiny splňující podmínky.
Po ruské invazi na Ukrajinu v únoru 2022 a masovém přílivu uprchlíků rozšířilo Polsko tuto podporu i na ukrajinské děti. Záhy se ale objevily zprávy, že někteří příjemci neměli v Polsku trvalý pobyt, a média informovala o autobusech z Ukrajiny, které údajně vozily lidi pouze pro vyzvednutí příspěvku.
Téma se rychle stalo jedním z argumentů krajní pravice a dalších kritiků, kteří tvrdí, že Polsko svou podporou Ukrajiny zašlo příliš daleko a že někteří ukrajinští imigranti a uprchlíci tuto pomoc zneužívali.
Polsko urychlí ukrajinskou cestu do EU během svého předsednictví, řekl Tusk po jednání se Zelenským
Rostoucí odpor vůči Ukrajincům
Podle údajů polského ministerstva vnitra z roku 2024 se v Polsku aktuálně nachází více než 1,5 milionu ukrajinských občanů, přičemž přibližně 980 000 z nich využívá dočasnou ochranu.
Průzkumy však varují, že s pokračující válkou klesá vůle Poláků Ukrajince žijící v Polsku podporovat. Podle říjnového průzkumu Centra pro výzkum veřejného mínění (CBOS) podporuje přijímání ukrajinských uprchlíků 53 % Poláků, což je nejnižší výsledek od začátku války. Pro srovnání, v březnu 2022 činila podpora 94 %.
Jedním z hlavních důvodů rostoucího odporu vůči Ukrajincům je podle studie vedené Robertem Staniszewským z Varšavské univerzity a Varšavské univerzity ekonomie a humanitních věd jejich údajný „pocit nároku“.
Jinými slovy – Poláci mají pocit, že ukrajinští uprchlíci cítí silný nárok na sociální dávky a očekávají všechno zdarma.
Podle Staniszewského se Poláci také domnívají, že Ukrajinci nejsou za polskou pomoc dostatečně vděční.
S rostoucím odporem vůči Ukrajincům a pocitem, že jejich požadavky jsou příliš náročné, nabývají argumenty o omezení dávek pro uprchlíky na síle.
Tusk plán podporuje
Premiér Donald Tusk myšlenku omezit příspěvky na děti podpořil. „Návrh primátora Rafała Trzaskowského, aby dávka 800+ byla poskytována pouze migrantům, včetně Ukrajinců, kteří skutečně žijí, pracují a platí daně v naší zemi, bude vládou naléhavě projednán,“ oznámil premiér minulý měsíc
na síti X a dodal, že „osobně je pro“.
Než se primátor Varšavy rozhodl v této věci konat, konzervativní strana PiS ho předstihla.
„Již jsme předložili do parlamentu návrh zákona na změnu této legislativy a omezení programu 800+ na rodiny, které za prvé pracují v naší zemi a za druhé platí daně v Polsku,“ oznámil předseda parlamentního klubu PiS
Mariusz Błaszczak.
Samotný návrh však předložila krajně pravicová strana Konfederace, která obvinila Trzaskowského a Občanskou platformu z pokrytectví.
„Rafał Trzaskowski nyní předstírá, že je velkým obráncem zdravého rozumu a státního rozpočtu před neomezeným rozdáváním více než 800 milionů eur (cca 20 miliard korun), zatímco to byla strana PiS, která ruku v ruce s Občanskou platformou hlasovala pro masivní rozdávání sociálních dávek Ukrajincům. Velká banda pokrytců,“ uvedla strana Konfederace v
prohlášení zveřejněném na webových stránkách.
The Capitals: Ukrajina nemá perspektivu vstupu do NATO ani EU, tvrdí polský prezidentský kandidát PiS
Skeptičtí koaliční europoslanci se odvolávají na data
Zatímco Tuskova strana a konzervativci jsou v otázce omezení dávek pro Ukrajince na stejné vlně, návrh rozdělil vládní koalici. Největším odpůrcem je strana Levice, podle které by dávka 800+ měla být nezávislá na státní příslušnosti a její zrušení by mohlo vést k prohloubení chudoby.
„Kritizujeme návrh Občanské koalice omezit program pro Ukrajince a považujeme ho za krok, jehož cílem je získat podporu veřejnosti v souvislosti s prezidentskou kampaní,“ řekl polskému Euractivu europoslanec Levice
Krzysztof Śmiszek.Dodal, že jeho strana odmítá trestat děti za situaci jejich rodičů a upozornil, že systém již byl zpřísněn propojením příspěvků na dítě se školní docházkou.
Śmiszek také poznamenal, že imigranti z Ukrajiny mají vysokou míru zaměstnanosti – 78 % z nich pracuje, zatímco mezi uprchlíky se číslo pohybuje okolo 68 %. Hlavním důvodem nižšího podílu v této skupině je přitom povinnost péče o děti.
Ukrajinci navíc podle některých údajů přinášejí do rozpočtu výrazně vyšší příjmy, než činí náklady na program 800+ pro tuto skupinu (15 miliard zlotých na daních oproti 2 miliardám zlotých v nákladech). Otázka nezaměstnanosti Ukrajinců je marginální, neboť v Polsku tvoří pouze 1,4 % nezaměstnaných.
Skeptická je i další koaliční strana, centristické Polsko 2050. „Bohužel od inaugurace prezidenta Donalda Trumpa, připomíná prezidentská kampaň v naší zemi závod populistů,“ uvedl na svém
facebookovém profilu europoslanec strany Polsko 2050
Michał Kobosko.Kobosko také poznamenal, že počet Ukrajinců pobírajících příspěvek 800+ se od roku 2022 snížil na polovinu (z 500 000 na 250 000 příjemců), přičemž po vstupu nového zákona v platnost se očekává další pokles. „Systém je neprůstřelný, o tom nepochybuji,“ doplnil zákonodárce.
Ukrajinští uprchlíci, kteří zůstávají v Polsku jako dělníci, podnikatelé, spotřebitelé a daňoví poplatníci, mají navíc podle něj pozitivní dopad na ekonomiku, který v dlouhodobém horizontu poroste. Citoval model všeobecné rovnováhy D.Climate společnosti Deloitte, který ukazuje, že ukrajinští uprchlíci zvýšili HDP Polska v roce 2023 o 0,7 až 1,1 %. Z dlouhodobého hlediska se navíc odhaduje, že se tento dopad zvýší na 0,9 až 1,35 %.
Chceme spolupracovat s USA a ukončit krveprolití na Ukrajině, řekla šéfka EK americkému zmocněnci
Zdravý rozum nebo nezodpovědnost?
Kobosko pro polský Euractiv uvedl, že ho návrh Rafała Trzaskowského na omezení dávek pro ukrajinské občany v Polsku překvapil, „zejména v době, kdy globální pomoc Ukrajincům zůstává nejistá“.
„Faktem je, že všichni – včetně Poláků a především Ukrajinců – jsou vyčerpáni válkou, kterou rozpoutal Putin. Bohužel, to také ovlivňuje náladu veřejnosti. Nicméně, po téměř třech letech poskytování pomoci Ukrajincům se nemůžeme distancovat od našich činů ani označit to, co jsme pro ně udělali, za chybu,“ uvedl europoslanec.
Podle něj jsou příspěvky často klíčové pro rodiny, kde o děti pečují prarodiče nebo svobodné matky, které nemohou pracovat. „Proč bychom měli odebírat příspěvky těm, kteří je nejvíce potřebují? Je to otázka hodnot,“ trval na svém.
Podle Koboska je navíc pomoc Ukrajincům v zájmu samotného Polska. „Jsme v bodě, kdy potřebujeme více pracovníků. Ukrajinci se velmi snadno integrují do polské společnosti a často obsazují místa, o které dlouho nebyl zájem,“ zdůraznil europoslanec.
Další europoslanci namítají, že otevření sociálního systému cizincům bylo nezodpovědným a scestným nápadem.
„Tehdy to novináři v parlamentu nechtěli v poslouchat. Dnes Rafał Trzaskowski, předstírá, že je racionální politik, i když jeho strana (Občanská platforma) podporovala ukrajinské speciální zákony, a když byli u moci, hlasovali proti novele tohoto zákona,“ řekla europoslankyně
Anna Bryłka ze strany
Konfederace pro polský Euractiv.
Podle ní Trzaskowski „může slíbit úplně cokoli“ a „není ničím jiným, než politickým chameleonem“.
Co dál?
V rozhovoru pro polský Euractiv Kobosko připustil, že není jasné, zda návrh na omezení dávek pro migranty a uprchlíky projde. „Vím však, že hlas rozumu je uprostřed této vlny populismu, zejména pravicového křídla, klíčový,“ řekl.
Dle
průzkumu IBRiS pro Rzeczpospolitą podporuje návrh Trzaskowského na omezení dětských dávek pro Ukrajince až 88 % Poláků, zatímco pouze 6,4 % je proti.
Nápad omezit dávky podporuje až 88 % voličů vládní koalice a 92 % voličů opozice, včetně voličů strany PiS a Konfederace.
