Členské státy EU se dnes shodly na změně dubnového návrhu Evropské komise týkajícího se systému obchodování s emisními povolenkami ETS 1. Jde o úpravu takzvané rezervy tržní stability (MSR), která reguluje nabídku povolenek na trhu.
Komise původně navrhla, aby se povolenky v rezervě automaticky nezneplatňovaly v případě, že jejich počet překročí 400 milionů. Místo toho by zůstaly v rezervě jako zásoba do budoucna. Členské státy dnes ale přišly s jiným řešením: do roku 2030 se povolenky z rezervy nemají zneplatňovat vůbec. Od roku 2031 by se pak měly rušit až povolenky nad hranicí 800 milionů. Informovala o tom agentura Reuters.
Státy chtějí v rezervě ponechat více povolenek
O pozici Rady EU dnes v Bruselu jednali velvyslanci členských zemí. O dosažení shody následně informovalo irské předsednictví.
„Díky spolupráci a kompromisu jsme dosáhli dohody o změně rezervy tržní stability systému ETS. Chráníme integritu evropského trhu s uhlíkem a zároveň poskytujeme podnikům předvídatelnost, kterou potřebují k dekarbonizaci,“ uvedl irský ministr pro klima, energetiku a životní prostředí Darragh O’Brien.
Nyní začnou vyjednávání mezi členskými státy a Evropským parlamentem s cílem dohodnout společný kompromisní návrh.
Rezerva tržní stability snižuje nabídku emisních povolenek na trhu v případě jejich přebytku a naopak je uvolňuje při jejich nedostatku. Komise chce změnou posílit její roli jako nárazníku a zlepšit schopnost mechanismu reagovat na budoucí vývoj, například napětí na trhu nebo výrazné výkyvy cen. Cílem je podle Komise zvýšit stabilitu a předvídatelnost systému.
Změnu pravidel pro emisní povolenky požaduje mimo jiné český premiér Andrej Babiš.
Europoslanci chtějí hranici 650 milionů povolenek
Evropský parlament schválil svůj postoj k návrhu Komise v září. Europoslanci chtějí mechanismus zneplatňování povolenek zachovat, zároveň ale navrhují zvýšit jeho práh.
Od 1. března 2027 by se podle jejich návrhu měly zneplatňovat povolenky až tehdy, pokud jejich počet v rezervě překročí 650 milionů.
Pozice Rady a Parlamentu se tak nyní v klíčové části návrhu liší. Jejich vyjednavači budou muset najít společné řešení.
Komise chce změnit i pravidla pro bezplatné povolenky
Kromě dubnového návrhu týkajícího se rezervy tržní stability přišla Evropská komise v červenci s širší revizí systému ETS 1.
Komise v ní například navrhuje zachovat bezplatné přidělování povolenek i po roce 2030, více ho ale propojit s investicemi do dekarbonizace. Firmy by tak pro pokračování podpory musely předkládat a realizovat plány na snižování emisí.
Jednání o těchto návrzích v Evropském parlamentu teprve začala.
ETS zdražuje znečištění, náklady se promítají do elektřiny
Systém emisních povolenek ETS má motivovat firmy ke snižování emisí. Společnosti si musí kupovat povolenky za každou tunu CO₂, kterou vypustí. Čím více emisí produkují, tím vyšší mají náklady, což má podporovat investice do čistších technologií.
ETS 1 je hlavní evropský trh s emisními povolenkami a týká se energetiky, velkého průmyslu a letecké dopravy v EU. ETS 2 má být po ročním odkladu spuštěn v roce 2028 a vztahovat se má například na silniční dopravu a vytápění budov.
ETS je hlavním unijním nástrojem pro snižování emisí a podle agentury Reuters není hlavní příčinou současného růstu cen energií v Evropě. Dohodnuté změny nicméně reagují na požadavky některých vlád, včetně Polska, Itálie a Česka, které chtějí dopad systému na ceny elektřiny zmírnit.
Podle údajů EU tvoří náklady spojené s ETS v průměru přibližně 11 procent účtu za elektřinu v Evropě. Mezi jednotlivými státy se ale podíl výrazně liší. V Polsku činí kvůli dominantnímu postavení uhelných elektráren v energetickém mixu zhruba 24 procent. V Česku jde přibližně o 20 procent, podobně jako v Itálii.