Polsko, které jako jediné z visegrádských zemí dosud nemá vlastní jadernou elektrárnu, po desetiletích plánování a veřejných debat konečně přechází k realizaci svých jaderných ambicí. První reaktory mají vzniknout ve spolupráci s Američany, zatímco hlavním favoritem na výstavbu druhé elektrárny jsou Francouzi. Podle analytiků však může rychlý přechod k jaderné energetice přinést komplikace uhelným regionům.
Dne 31. března 2026 podala společnost Polskie Elektrownie Jądrowe (PEJ) předsedovi polské Národní agentury pro jadernou energii oficiální žádost o stavební povolení k výstavbě první polské jaderné elektrárny v lokalitě Lubiatowo-Kopalino. Projekt tak po desítkách let veřejných debat a patnácti letech příprav vstoupil do klíčové fáze schvalovacího procesu a definitivně se posunul od politických deklarací k reálné realizaci.
Žádost čítá více než 40 tisíc stran a podílelo se na ní přes 200 expertů na jadernou bezpečnost, inženýrství a geologii. Její stěžejní část tvoří předběžná bezpečnostní zpráva, která má doložit, že projekt splňuje nejpřísnější mezinárodní standardy. Podle společnosti PEJ představuje zahájení licenčního řízení zásadní milník v historii polské energetiky.
Jak uvádí tiskové oddělení PEJ, zahájení licenčního řízení podrobuje projekt přísnému posouzení ze strany národních jaderných regulačních orgánů – bez jejich souhlasu nebude možné zahájit hlavní stavební práce. Podle současného harmonogramu by výstavba měla odstartovat v roce 2028, přičemž klíčové povolení od pomořanského vojvody se očekává o rok dříve.
Polské jádro pod americkým dohledem
Technologické partnerství, na němž je projekt postaven, má výrazný geopolitický rozměr. Polsko vsadilo na tři americké reaktory AP1000 od společnosti Westinghouse Electric Company o celkovém výkonu 3 750 MW, které mají vyrůst v Pomořansku. Na projektování a výstavbu bude dohlížet americká stavební společnost Bechtel.
Podle Wojciecha Kukuły z nadace ClientEarth je výběr technologie již definitivně uzavřený. Polsko si podle něj pořizuje konkrétní, komerčně dostupné řešení od dodavatele, který momentálně nenabízí novější alternativu. Volba americké technologie však není pouze technickým rozhodnutím. Jaderný program zároveň posiluje strategické partnerství se Spojenými státy, což naznačila už dřívější úvěrová dohoda s americkou Export-Import Bank na financování přípravných a inženýrských prací.
Přestože vlastníkem elektrárny bude polský stát, klíčová technologie zůstane v rukou zahraničního dodavatele. Tento fakt může podle analytiků ovlivňovat další směřování projektu i podobu polského jaderného programu v následujících desetiletích.
Státní podporu už schválila Evropská komise
Z finančního hlediska projekt stojí na rozsáhlé státní podpoře ve výši 178 miliard zlotých (zhruba 42 miliard eur), kterou v prosinci 2025 schválila Evropská komise. Financování je postaveno na třech pilířích: rekapitalizaci společnosti Polskie Elektrownie Jądrowe ze strany státu, plných státních bankovních zárukách a čtyřicetiletém kontraktu typu Contract for Difference (CFD).
Mechanismus CFD stanovuje garantovanou výkupní cenu elektřiny na úrovni 500 zlotých za megawatthodinu, přičemž částka bude navázána na inflaci. Pokud tržní cena elektřiny klesne pod tuto hranici, rozdíl doplatí stát. Naopak při vyšších cenách bude provozovatel odvádět přebytečné výnosy zpět do státního rozpočtu.
Model vychází z britského projektu Hinkley Point C, kde se náklady na výstavbu částečně promítají do účtů odběratelů za elektřinu. Pro investory je však klíčová především stabilita a předvídatelnost budoucích příjmů, která usnadňuje získávání dlouhodobého financování.
Zájem finančních institucí byl podle polské vlády výrazný. Nedávný průzkum trhu přinesl 26 finančních nabídek převyšujících potřeby projektu a také přísliby podpory od 11 exportních úvěrových agentur v celkovém objemu okolo 100 miliard zlotých.
Jádro v Polsku může pokrýt třetinu spotřeby elektřiny
Jaderný program je klíčovou součástí širší transformace polské energetiky. Země totiž postupně ustupuje od uhlí, jehož ekonomická životaschopnost se zhoršuje mimo jiné kvůli rostoucím nákladům na emisní povolenky a útlumu státní podpory fosilních paliv.
Polská vláda plánuje od poloviny 30. let vybudovat 6 až 9 GW jaderného výkonu, což by mohlo pokrýt přibližně třetinu současné domácí spotřeby elektřiny. Společnost Polskie Elektrownie Jądrowe argumentuje tím, že nové reaktory zajistí stabilní, regulovatelný a bezemisní zdroj energie s životností přesahující 60 let. Jádro má zároveň fungovat jako opora elektrické sítě, která bude stále více závislá na nestabilních obnovitelných zdrojích.
Na rozdíl od uhelných elektráren vyžadují jaderné projekty vysoké počáteční investice, jejich provoz je však následně relativně levný. Významnou roli hraje i skutečnost, že jaderné elektrárny nejsou zatíženy náklady na emisní povolenky a mají pouze omezené náklady na palivo.
Partnerem druhé elektrárny mohou být Francouzi
Současně se rozbíhá politická debata o umístění druhé polské jaderné elektrárny. Premiér Donald Tusk po jednání s francouzským prezidentem Emmanuelem Macronem označil Francii za vážného kandidáta na partnerství při výstavbě druhého projektu. Jako hlavní lokalita se přitom stále častěji skloňuje Bełchatów, a to především kvůli jeho průmyslovému zázemí a sociálním faktorům.
Vládní zmocněnec pro strategickou energetickou infrastrukturu Wojciech Wrochna potvrdil, že prioritními lokalitami zůstávají Bełchatów a Konin, zatímco Połaniec a Kozienice figurují jako záložní varianty. Přeměna tradičních uhelných center na nové jaderné uzly je pro vládu politicky atraktivní, protože umožňuje zachovat energetický význam regionů i po útlumu těžby uhlí.
Uhelné regiony se jádra obávají
Analytici však upozorňují, že rychlé tempo jaderné transformace vyvolává obavy v uhelných regionech. Tamní samosprávy i zaměstnanci se obávají, že uzavírání dolů může předběhnout vznik realistického plánu pro rekvalifikaci pracovníků a ekonomickou transformaci regionů.
O dodavateli technologie pro druhou elektrárnu by mělo být rozhodnuto do roku 2027. O zakázku se ucházejí americké, francouzské i kanadské společnosti.
Na okraji těchto ambicí se odehrává debata o malých modulárních reaktorech (SMR). Ačkoli společnost Orlen již dříve vyjádřila ambice uvést do provozu první SMR na světě do roku 2030, Kukuła zůstává skeptický a poukazuje na to, že technologie zatím není komerčně dostupná.
SMR nicméně nabízejí výraznou výhodu: mohou současně vyrábět teplo i elektřinu, zatímco velkokapacitní reaktory obvykle plýtvají tepelnou energií vytvořenou během výroby. Navzdory absenci pevného časového harmonogramu existují koncepční plány na umístění SMR v elektrárně Żerań ve Varšavě, kde by zásoboval městskou tepelnou síť. Tento krok je v souladu s taxonomií EU, která stále více podporuje investice do jaderné energie, zejména do SMR.
Klíčovou výzvou pro polský jaderný program v příštích dvou letech bude dodržení harmonogramu a udržení nákladů pod kontrolou během licenčního procesu i uzavírání smluv s dodavateli. Právě následujících 24 měsíců podle analytiků ukáže, zda se jádro skutečně stane novou páteří polské energetiky, nebo zda projekt skončí jako nákladný symbol politických ambicí.
Tento článek byl publikován v rámci projektu Searching for European Balance: The V4 Facing Global Pressures, na kterém spolupracují redakce EUBrief (Slovensko), Focus Europe Poland (Polsko) Magyar Narancs (Maďarsko) a Update EU (Česko). Projektový obsah naleznete také na webu Visegrad.info. Více informací najdete zde.
