Evropská komise sice nemá reformu daně na tabákové výrobky ve svých plánech, to ale neznamená, že se letos nakonec nerozběhne. Velká skupina zemí v čele s polským předsednictvím na to totiž tlačí.
Když jde o spotřební daň na tabák, unijní trh má „společné mantinely“. To znamená minimální daň, kterou musí každý stát na takové produkty uvalit. Pokud chce jít výš, je to jen na něm, minimum je ale společné. Například u cigaret jedno z pravidel říká, že daň musí být nejméně 60 % z průměrné koncové ceny pro zákazníka.
Směrnice o zdanění tabáku (TED) z roku 2011 se ale dotýká pouze cigaret, doutníků nebo řezaného tabáku, na „novější“ výrobky jako zahřívaný tabák, e-cigarety nebo všemožné produkty s nikotinem ale nedopadá. Kvůli tomu panuje na trhu tak trochu chaos, každá země totiž uplatňuje jinou regulaci a jinak vysokou daň.
Jak napsal web Euractiv.com, polské předsednictví se teď snaží o to, aby se rozběhla reforma a pravidla se zaktualizovala tak, aby myslela i na zmíněné moderní produkty. Poláci argumentují například tím, že „hlavní cílovou skupinou jsou děti a mladiství, pro které tyto výrobky slouží jako vstupní brána k závislosti na nikotinu.“ Právě proto je prý nutné přijít s celoevropskou regulací.
Jak redakci potvrdila mluvčí Stálého zastoupení ČR v Bruselu Alice Krutilová, Česko předložení nové podoby směrnice TED podporuje. Překvapení to není, už v prosinci se Češi podepsali pod dopis 16 zemí, které k tomuto kroku společně vyzvaly.
„ČR obecně zastává stanovisko, že harmonizaci potřebujeme ve vztahu k novým produktům, které se dostávají na trh (nikotinové sáčky nebo e-cigarety) a je si vědoma, že předložení návrhu potřebuje politickou podporu z nejvyšších míst,” napsala Krutilová.
Regulace tabáku: Nová Komise si zatím drží karty blízko u těla
I když se ale o této reformě mluví už dlouhé roky, Evropská komise, která jediná může návrh předložit, ji opakovaně odkládala. Při pohledu do jejího pracovního programu na letošní rok to vypadalo, že bude v odkladech pokračovat i dál, směrnice totiž v plánech nefiguruje. Realita ale může být nakonec jiná.
„S ohledem na to, že i komisař pro daně (Wopke) Hoekstra její předložení veřejně podporuje a deklaruje, doufáme, že se tak stane navzdory faktu, že v pracovním programu Komise na tento rok návrh uveden nebyl,” vysvětlila Krutilová.
Mluvčí doplnila, že program je pouze „indikativní dokument” a Komisi nic nebrání v tom vydat i takové návrhy, které v něm nejsou. „Ostatně s ohledem na nepředvídatelnost aktuálního světového vývoje na původně neplánované návrhy brzy dojde i v jiných oblastech politik EU,” připomněla Krutilová.
„Regulatorní limbo“ nevyhovuje nikomu. Jak také připomíná bruselský Euractiv, harmonizaci spotřební daně podporuje i samotný tabákový průmysl. Někteří hráči v tomto sektoru prý tlačí na Komisi, aby nové výrobky zdanila, a oni se tak vyhnuli až jejich kompletnímu zákazu. Například Francie teď nově úplně zakázala nikotinové sáčky.
O tom, jak vysoká společná daň EU na e-cigarety nebo zahřívaný tabák nakonec bude, se teď může pouze spekulovat. V Česku těmto produktům teprve nedávno skončily „daňové prázdniny”, jejich zdanění ale postupně roste. Například u nikotinových sáčků šlo v roce 2024 o 0,4 Kč na gram a do roku 2027 se hodnota zvedne až na 1,7 Kč na gram.
E-cigaretám a nikotinovým sáčkům skončí „daňové prázdniny“. Vládní návrh jde příliš daleko, volají výrobci