Polská vláda nominovala do Evropské komise zkušeného úředníka a diplomata Piotra Serafina. Dohlížet by měl na unijní rozpočet a veřejnou správu. Během slyšení v Evropském parlamentu se mu podařilo získat si podporu, europoslancům slíbil třeba omezování byrokracie a větší důraz na hlas regionů. Evropská unie by měla podle Serafina zjednodušit svou výdajovou stránku, což by pomohlo nejen samotným institucím, ale především těm, kdo prostředky EU čerpají a musí přitom čelit složité administrativě.
„Přístup k fondům EU nemusí být byrokratickou noční můrou,“ řekl polský diplomat s tím, že různé evropské fondy mají různá pravidla, což také způsobuje rostoucí počet chyb ve výdajích evropského rozpočtu. „Musíme na tom pracovat,“ přislíbil.
Serafin také zdůraznil, že jeho hlavním úkolem bude „pomáhat“ předsedkyni Evropské komise
Ursule von der Leyen připravit další víceletý finanční rámec EU (VFR) – a připomněl, že o budoucích výdajích EU budou rozhodovat především politické špičky.
Rozpočet EU má významné problémy. Rostou chyby i finanční rizika, varují auditoři
1 % HDP nestačí
Serafin potvrdil, že EU vytvoří fond konkurenceschopnosti a že lépe propojí investice členských států s reformami, podobně jako tomu bylo u post-pandemického fondu obnovy. Zmínil také
iniciativu STEP (Strategic Technologies for Europe Platform), která by mohla sloužit jako model právě pro budoucí fond konkurenceschopnosti.
Na otázku ohledně budoucí velikosti rozpočtu EU Serafin řekl, že by mohl přesáhnout tradiční hranici 1 % hrubého domácího produktu (HDP) EU, odmítl se ale zavázat k jakýmkoli konkrétním číslům.
„Budeme čelit obrovské výzvě,“ řekl. „To, že musíme věnovat větší pozornost bezpečnosti a obraně, neznamená, že bychom měli zapomenout na zelenou transformaci nebo soudržnost v EU,“ podotkl Serafin.
„Pokud se mě ptáte, domnívám se, že není realistické zvládnout všechny tyto výzvy s 1 %,“ řekl, ale dvakrát zopakoval, že se jedná o jeho osobní názor a že je zapotřebí to prodiskutovat jak v rámci Komise, tak i na úrovni europarlamentu a členských států.
Serafin argumentoval, že v záležitostech, jako jsou obrana a konkurenceschopnost, má smysl přesunout výdaje na úroveň EU, protože „bude jednoduše levnější dosáhnout cílů v těchto dvou oblastech společně.“
V oblasti boje proti podvodům Serafin navrhl posílit spolupráci mezi Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a Úřadem evropského veřejného žalobce (EPPO). Na otázky ohledně ochrany právního státu zdůraznil, že propojí výroční zprávy o právním státu s rozpočtem EU, přičemž rozhodnutí o případném zmrazení fondů pro země poškozující právní stát by mělo být založeno na právních základech, nikoliv na politických předpokladech.
Regiony vědí nejlépe
Během slyšení Serafin zdůraznil potřebu reformy víceletého finančního rámce. „Nový VFR bude zahrnovat plán propojující reformy s investicemi v každém členském státě,“ uvedl, ale zdůraznil, že „tyto plány chce rozvíjet v dialogu s hlavními městy a s regiony.“
Diskusi o budoucnosti unijního rozpočtu rozvířil uniklý návrh připravený Evropskou komisí. Dokument vyvolal silnou reakci regionálních autorit, které se obávají, že chce Komise omezit jejich vliv při rozdělování peněz v rámci kohezní politiky.
„Regionální vlády nejlépe vědí, jaké reformy a investice potřebují,“ řekl Serafin – a zopakoval slib Ursuly von der Leyen, že „regiony zůstanou v srdci kohezní politiky“.
Menší role regionů, více rozhodování o investicích „od stolu“. V Bruselu se rozjíždí debata o budoucím rozpočtu
Vlastní zdroje – žádné nové plány
Na otázku ohledně nových zdrojů příjmů rozpočtu EU Serafin zdůraznil, že Komise již navrhla jejich zavedení v roce 2020. „Musíme tlačit a přesvědčit členské státy, aby šly směrem přijetí těchto návrhů,“ řekl.
Navrhované zdroje příjmů zahrnují čerpání prostředků ze systému obchodování s emisemi (ETS), uhlíkové clo (CBAM) a příjmy ze zdanění velkých nadnárodních korporací. „To je návrh, který je na stole, a nemám žádný plán B,“ řekl Serafin. „Mám pouze plán A a chci i prosadit tento plán A.“
EU neví, jak splatí svoje dluhy. Na řešení pracuje i česká europoslankyně
