Někteří evropští politici včetně Andreje Babiše volali po uzavření Schengenského prostoru volného pohybu pro Španělsko, protože se do jeho exklávy na severu Afriky dostaly desítky tisíc nelegálních migrantů. Z právního ani praktického hlediska to ale není nutné.
Situace ve španělské exklávě Ceuta, která je obklopená Marokem a mořem, se postupně uklidňuje. Rychlý průnik asi 60 000 nelegálních migrantů na toto španělské území však vyvolal strach z jejich postupu dál do Schengenu, což s sebou přineslo i ostrá vyjádření z některých hlavních měst EU.
Proč ale (dočasné) uzavření Schengenu pro Španělsko v tomto případě není nutné a nedává smysl?
Ceuta je sice součástí Španělska, které je členem Schengenského prostoru volného pohybu, protože se však nachází na africkém kontinentu, má zvláštní status. Vstup do Ceuty neznamená, že pak člověk může automaticky dál volně cestovat po zbytku Schengenu.
„Ceuta a Melilla (další španělské území v Africe, pozn. red.) podléhají specifickému schengenskému režimu, který je v Evropě ojedinělý: při jejich opuštění po moři nebo letecky se provádějí schengenské kontroly. (…) Nikdo proto nemůže cestovat z Ceuty nebo Melilly na španělskou pevninu, aniž by byl identifikován národní policií,“ vysvětlovalo španělské ministerstvo zahraničí.
Nelegální vstup do Ceuty tedy podle rezortu nezakládá žádné právo na pobyt ve Španělsku, žádné právo na cestu na pevninu ani žádné právo na pohyb v rámci Evropy.
„Žádná z osob, které 30. července 2026 nelegálně překročily hranici do Ceuty, neopustila město a neodcestovala na španělskou pevninu, a učinit to ani nemohly. Integrita Schengenského prostoru je plně zaručena,“ doplnilo ministerstvo.
Prakticky řečeno, z Ceuty v severní Africe se dá do EU dostat jen trajektem nebo letadlem. Pokud člověk nemá potřebné doklady a oprávnění, na palubu se vůbec nedostane.
Ceuta je jako vnější hranice EU
Jak doplňuje Evropská komise, Ceuta a Melilla se prakticky považují za vnější hranici EU, nikoliv za Španělsko. Pro cestující tedy platí stejná pravidla, jako kdyby jeli nebo letěli do Evropy třeba z nějaké africké země.
Vylučovat Španělsko z Schengenu je nesmyslné také podle odborníka na migraci z brněnské Mendelovy univerzity Roberta Stojanova. „Je to hloupost. Jediné, o čem by se dalo uvažovat, je, aby byly z Schengenského prostoru vyloučeny tyto bývalé kolonie mimo evropský prostor. Ale jinak je to nesmysl,“ řekl v rozhovoru pro Radiožurnál.
Podle odborníků i institucí je krize v Ceutě humanitární a politický problém (přetížení exklávy, úmrtí, role dezinformací a pašeráků), Schengen ale neohrozila. Požadavek na jeho „uzavření“ pro Španělsko je proto právně nepodložený, prakticky zbytečný a slouží spíš jako politický signál než jako řešení.
Tento obsah byl publikován v rámci projektu Eastern Flank EU Reporting (EFER), na kterém spolupracují redakce Delfi (Litva), Delfi (Lotyšsko), Espress (Rumunsko), EUBrief (Slovensko), Faktabaari (Finsko), Focus Europe Poland (Polsko), Napunk (Slovensko), Pro News Bulgaria (Bulharsko) a Update EU (Česko). Projektový obsah naleznete také na webu EastFlank.eu. Více informací najdete zde.
