Pokud Komise prosadí svůj dnešní návrh, nový víceletý finanční rámec EU na roky 2028-2034 dosáhne 2 bilionů eur, což je v přepočtu asi 49,3 bilionu korun. Jde o navýšení asi o 636 miliard eur. Evropská komise ve středu navrhla největší víceletý rozpočet EU v historii bloku. Návrh obsahuje spojení dnes oddělené zemědělské politiky a kohezní politiky podporující chudší regiony do tzv. Národních plánů jednotlivých zemí. Komise také navrhla fond o objemu více než 400 miliard eur na podporu oslabeného průmyslu.
Nový víceletý finanční rámec bude činit necelé 2 biliony eur, což představuje 1,26 % hrubého národního důchodu bloku. To je výrazně více než současný rozpočet, který činí 1,13 % HND bloku.
„Příští víceletý finanční rámec bude nejambicióznější, jaký byl kdy navržen. Je strategičtější, flexibilnější, transparentnější. Investuje více do naší schopnosti reagovat a také do naší nezávislosti,“ řekla dnes v Bruselu novinářům šéfka Evropské komise
Ursula von der Leyen.
Objem rozpočtu odpovídá pouze 1,15 % HND, pokud vytkneme před závorku finance na plánované splátky evropské půjčky na obnovu ekonomik po covidu.
Národní plány
Evropská společná zemědělská politika (SZP) i kohezní politika v minulých letech spolkly každá asi třetinu unijního rozpočtu a poskytovaly dotace skrze asi 500 samostatných programů. Nyní budou součástí národních plánů – každý členský stát bude mít svůj. Tyto plány rozdělí mezi sedmadvacítku celkem 865 miliard eur, tedy méně než polovinu celkového rozpočtu.
„Cílem příštího víceletého finančního rámce je moderní, pružnější rozpočet, který vychází z minulých úspěchů a reaguje na výzvy dneška, ale i zítřka,“ uvedl komisař EU pro rozpočet
Piotr Serafin. „Jde to vidět na jeho objemu, výdajových kategoriích i na nové struktuře a zásadách rozpočtu,“ dodal.
Fond pro konkurenceschopnost a třetí země
Zatímco národní plány jsou prvním pilířem rozpočtu, druhým je Fond pro konkurenceschopnost. Ten se bude snažit „přilákat“ stovky miliard eur soukromých investic do strategických odvětví, spojí až dvanáct různých iniciativ, které mají podpořit sužovaný průmysl EU a zabránit tomu, aby blok dále zaostával za Čínou a USA. Návrh pro fond počítá se 410 miliardami eur, 131 miliard má jít na obranu a vesmír.
Třetím pilířem navrhovaného rozpočtu Komise je pak Globální evropský fond v hodnotě 200 miliard eur, který spojí dříve oddělené programy a rozdělí finanční prostředky do šesti regionálních balíčků, včetně iniciativ v oblasti rozšíření EU a zahraniční politiky.
Kromě toho Serafin také potvrdil, že návrh rozpočtu bude zahrnovat dříve uváděný mimorozpočtový fond ve výši 100 miliard eur, který má ukotvit dlouhodobou pomoc Ukrajině v letech 2028-2034.
Známé programy, jako je například Erasmus+, který financuje zahraniční výjezdy, nebo Horizont, který podporuje vědu a výzkum, zůstávají. Jen budou včleněny do nové architektury víceletého rámce. Erasmus+ navrhuje Komise navýšit o 50 % a Horizont až dvakrát.
Větší obálku rozpočtu mají pomoci naplnit také nové zdroje.
Finanční cíle i podmínky
Návrh komise také stanovuje určité výdajové cíle – například pro sociální politiku. Výdaje v rámci národních plánů na sociální politiku mají dosáhnout 14 %. Stanovený cíl mají i investice do klimatu a biodiverzity, a to na 35 %.
Kromě toho Evropská komise navrhuje větší propojení financování s dodržováním principů právního státu.
V rámci nového víceletého finanční rámce se bude podmínka dodržování právního státu vztahovat na veškeré financování ze strany Evropské unie.
Aby mohl vstoupit v platnost, musí ho jednomyslně schválit členské státy EU a rovněž Evropský parlament. Očekávají se tedy dva roky intenzivních vyjednávání.
Nový rozpočet EU by se měl soustředit na méně oblastí. Prioritou ať je konkurenceschopnost a obrana, zní z ČR
