Zemědělci čelí nadměrným kontrolám. Komise slíbila změnu, říká Výborný

Evropská komise přehodnotí metodiku, kvůli které čelí zemědělci napříč Evropou nárůstu kontrol a byrokracie, uvedl po jednání v Bruselu český ministr zemědělství Marek Výborný (KDU-ČSL).Nová společná zemědělská politika EU (SZP) platná od roku 2023 s sebou přinesla novinku v podobě satelitního monitorovacího systému (AMS). Systém má kontrolovat zemědělce pobírající evropské dotace a dohlížet na to, že plní stanovené podmínky pro jejich vyplácení. Původní očekávání – tedy nahrazení osobních kontrol digitálním systémem – se však nenaplnila. Kontroly jsou pro zemědělce náročnější než kdy předtím. „Týká se to celé Evropy a je to špatně vysvětlitelné zemědělské veřejnosti,“ řekl Výborný v úterý (23. ledna) v Bruselu před setkáním ministrů zemědělství EU. Nadměrná zátěž spojená s novým monitorovacím systémem se díky české iniciativě dostala na program jednání a našla podporu mezi dalšími členskými zeměmi. „Naše stanovisko podpořilo 17 zemí a další se připojují,“ sdělil český ministr s tím, že Evropská komise – konkrétně její Generální ředitelství pro zemědělskou politiku (DG AGRI) – se již problémem zabývá. Výborný na jednání ministrů dostal ujištění i od evropského komisaře pro zemědělství Janusze Wojciechowského. Podle něj se Evropská komise na záležitost podívá a upraví metodiku tak, aby neústila v nadbytečné kontroly zemědělců. „Jsem rád, že komisař Janusz Wojciechowski na dnešním (úterním) jednání slíbil, že Evropská komise metodiku upraví,“ uvedl po schůzce v Bruselu ministr. Podle Výborného by měla změna nastat „než zemědělci vyjedou do polí“, tedy před začátkem jara. Česko konkrétně požaduje, aby Komise revidovala své pokyny pro provádění kontrol a vytvořila pracovní skupinu, jejímž úkolem bude řešit problematickou metodiku a odstraňovat nepřiměřenou kontrolní zátěž. Členem skupiny by měl být podle ministerstva vyšší počet národních zástupců. Podle ministerstva zemědělství zavedení systému AMS loni vedlo k nárůstu kontrol v ČR téměř o 100 % oproti roku 2022. Konkrétně se jednalo o 5 230 kontrol v roce 2022 a 9 758 kontrol v roce 2023. Ministerstvo mimo jiné požaduje, aby Komise považovala rok 2023 – což je také první rok provádění nové společné zemědělské politiky EU – za zkušební rok bez finančních sankcí.

Reforma agrární politiky EU měla omezit byrokracii, kontrol je ale dvojnásob

Červená barva místo zelené

Area Monitoring System (AMS) měl zvládnout rozpoznat například to, jaké plodiny na daném poli rostou, či zda zemědělec provedl seč. Pokud systém zjistí, že na poli jsou jiné plodiny, než by měly být, vystaví zemědělci v internetové aplikaci červenou barvu. Farmář se pak může vůči červenému semaforu ohradit tím, že poskytne úřadům fotografii pole pořízenou přímo ze svého telefonu – a to skrze speciální bezplatnou aplikaci. Po spuštění ale nastaly chyby – systém například špatně vyhodnotil některé plodiny a zemědělcům dal červenou barvu neoprávněně, což pak k vedlo k potřebě dodávat další fotografie či osobní kontrole na místě. Zemědělci se následně začali obávat, že kvůli chybnému vyhodnocení přijdou o dotace. Na špatné fungování systému AMS upozorňují čeští zemědělci již od počátku. Kritika zaznívá jak od drobných farmářů z řad Asociace soukromého zemědělství (ASZ), tak i od těch větších ze Zemědělského svazu či Agrární komory. „Původní proklamace státu, že zavedení nového kontrolního portálu bude pro zemědělce ulehčením – což je ostatně argument při zavádění každé nové administrativy – se nyní rozhodně nepotvrdil a zatím vede pouze k obrovské deziluzi a nejistotě,“ uvedla ASZ na svém webu již koncem léta.