Evropská iniciativa Global Gateway má ambici nabídnout světu udržitelnou a hodnotově založenou alternativu k čínské Belt and Road Initiative. Zatímco politický rámec je nastaven ambiciózně, v praxi Unie naráží na slabý dohled nad projekty a nízkou globální viditelnost.
Text vznikl v rámci Bezpečnostní akademie Centra pro informovanou společnost. Autorem je David Rybák.
Evropská unie prostřednictvím iniciativy Global Gateway usiluje o vybudovaní udržitelných, transparentních a hodnotově založených investic po celém světě. Tato strategie má být evropskou odpovědí na čínskou Belt and Road Initiative (BRI), která již více než deset let určuje tempo rozvojových investic a upevňuje vliv Číny v Asii, Africe a Latinské Americe. Přestože jsou ambice Global Gateway značné, iniciativa zatím naráží na dvě klíčové překážky: nedostatečný dohled nad projekty a slabou globální viditelnost.
Bez efektivního monitoringu a přesvědčivé komunikační strategie nemůže EU dosáhnout svých cílů, prosazovat své hodnoty ani konkurovat autoritářským modelům rozvoje. Tyto problémy proto vyžadují konkrétní cílená řešení, která by mohla posílit důvěryhodnost a efektivitu cele iniciativy.
Prvním problémem je nedostatečný dohled nad realizací projektů. Rozsah a geografická rozmanitost aktivit Global Gateway činí jejich sledovaní logisticky i finančně náročnými. Tradiční metody, jako jsou inspekce na místě, externí audity či zprávy od místních partnerů, jsou nákladné, zdlouhavé a často neúplné. To vede k paradoxní situaci, kdy se na projektech financovaných z fondů EU podílejí čínské státní firmy, čímž se oslabuje strategická hodnota samotné iniciativy. Nedostatečná transparentnost zároveň komplikuje schopnost EU reagovat na rizika, hodnotit efektivitu projektu a doložit návratnost investic.
Druhým zásadním problémem je nízká viditelnost a všeobecné povědomí o samotné iniciativě. Global Gateway dosud nedokázala vytvořit srozumitelnou a atraktivní značku, která by jasně sdělovala její cíle a přínosy. V mediálním prostoru ji zastiňuje čínská BRI, která je díky svému centralizovanému řízení, jednoduchému sdělení a masivní propagaci mnohem viditelnější. EU často používá technokratický jazyk, který nezaujme širokou veřejnost ani politické elity v partnerských zemích. V důsledku toho chybí povědomí o tom, co Global Gateway představuje a proč by ji měl globální Jih považovat za lepší investiční volbu než BRI.
Jedním z řešení by mohlo být zřízení jednotky OSINT (Open-Source Intelligence) v rámci Generálního ředitelství Evropské komise pro mezinárodní partnerství (DG INTPA). Tato jednotka by využívala veřejně přístupná data, jako jsou satelitní snímky, lokální zpravodajství, veřejné databáze a sociální sítě k průběžnému nízkonákladovému monitoring projektů. Díky tomu by EU mohla v reálnem čase sledovat vývoj projektu, odhalovat potencionální problémy a zvyšovat transparentnost. Jednotka by mohla čerpat inspiraci ze zkušeností EU INTCEN (Zpravodajské a situační centrum EU), což by zajistilo profesionální standardy a efektivní integraci do stávající struktury evropské správy.
Druhým krokem by bylo vytvoření strategické komunikační strategie, která by pomohla Global Gateway získat silnější identitu a větší viditelnost. EU by měla cílit na vybudovaní jednotné značky s rozpoznatelným logem, sloganem a příběhem, který bude odrážet principy udržitelnosti, otevřenosti a partnerství. Důležité je vyprávět pozitivní dopady konkrétních projektů, využívat sociální média a především zapojit mladé lidi v partnerských zemích. Součástí nové komunikace by mělo být i otevřené přiznání koloniální minulosti Evropy a snaha o výraznější, rovnocenný přístup k partnerům. Klíčovou roli mohou sehrát ambasády členských států, nevládní organizace a akademické instituce, které by Global Gateway propagovaly na místní úrovni.
Budoucnost Global Gateway závisí na schopnosti Evropské unie „vidět jasně a být jasně viděn“. Kombinace OSINT a strategické komunikace může přinést lepší dohled nad investicemi, vyšší důvěryhodnost a silnější globální pozici EU. Pokud Unie tyto kroky uskuteční, může se Global Gateway stát nejen konkurencí pro čínskou Belt and Road Innitiative, ale především symbolem evropského přístupu k etickému, udržitelnému a rovnocennému rozvoji ve světě.