V Bruselu dnes začíná grilování kandidátů a kandidátek na eurokomisaře. Po celý týden budou jednotliví nominanti členských států čelit otázkám od europoslanců a vysvětlovat své postoje. „S kolegy z frakce ladíme priority pro ústní otázky, pořadí vystupujících,“ popisuje zákulisí procesu česká europoslankyně Veronika Vrecionová (ODS, ECR).
Jako první dnes předstoupí před výbory ve 14:30 slovenský kandidát Maroš Šefčovič. Toho jako budoucího komisaře pro obchod a hospodářskou bezpečnost čeká slyšení před europoslanci z výboru pro mezinárodní obchod (INTA) a výboru pro ústavní záležitosti (AFCO). Paralelně s ním bude probíhat také slyšení maltského kandidáta Glenna Micallefa, jenž se uchází o post komisaře pro mezigenerační spravedlnost, mládež, kulturu a sport.
Český kandidát Jozef Síkela (STAN, EPP), který obhajuje své kompetence pro post komisaře pro mezinárodního partnerství, přijde na řadu ve středu odpoledne. Stane před výborem pro rozvoj (DEVE) a dalšími čtyřmi přísedícími výbory – tím pro zahraniční věci (AFET), mezinárodní obchod (INTA), občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE) nebo práva žen a rovnost pohlaví (FEMM).
„Pan Síkela se na slyšení před Evropským parlamentem připravuje od chvíle, kdy bylo jasné, že bude mít na starosti portfolio mezinárodního partnerství – tedy již déle než měsíc,“ uvedl pro Euractiv.cz člen Síkelova týmu zodpovědný za komunikaci.
„Na přípravě spolupracuje především se svým transition teamem, který zahrnuje bývalé blízké spolupracovníky z ministerstva průmyslu a obchodu a pracovníky Stálého zastoupení při EU. Do procesu je také intenzivně zapojeno Generální ředitelství pro mezinárodní partnerství (DG INTPA),“ popisuje.
Přípravy se podle něj soustředí především na tři hlavní oblasti: desítky schůzek a telefonátů s europoslanci, konzultace s pracovníky Generálního ředitelství a intenzivní samostudium zaměřené na pochopení „aktuálních výzev a příležitostí“ portfolia.
„Cílem je vytvořit moderní a účinné pojetí mezinárodního partnerství, které umožní propojit ekonomickou spolupráci rovnocenných partnerů v rámci iniciativy Global Gateway s tradiční rozvojovou spoluprací,“ komentuje zdroj.
Síkela i jeho tým se podle člena jeho týmu snaží nabídnout partnerům EU „kvalitní spolupráci, která podpoří jejich ekonomický i společenský rozvoj založený na hodnotách a současně posílí postavení Evropy ve světě a její ekonomickou soběstačnost“.
„Takové nastavení umožní také reagovat na asertivní aktivity konkurentů, jejichž přístup se zaměřuje pouze na vlastní ekonomický prospěch,“ dodal zdroj.
Grilování Síkely: EU musí nabízet lepší alternativu než Rusko a Čína, napsal europoslancům
Ladíme priority pro otázky, říká Vrecionová
Nejsou to ale jen kandidáti, kdo se na slyšení v bruselském sídle europarlamentu připravuje. Přípravy se týkají i europoslanců, kteří budou v „grilujících“ výborech zasedat – a především těch z nich, kteří mají na starosti dvě klíčové funkce.
Takovými jsou předsedové výborů. Ti mají například společně s grilovaným kandidátem na začátku slyšení úvodní slovo.
Redakce se proto obrátila na europoslankyni Veroniku Vrecionovou (ODS, ECR), která po sestavování nové podoby parlamentu usedla v křesle předsedkyně výboru pro zemědělství (AGRI). Právě před ním stane dnes večer, mezi 18:30 a 21:30, lucemburský kandidát na komisaře pro zemědělství Christophe Hansen a následně ve středu také maďarský kandidát Olivér Várhelyi, který usiluje o portfolio zdraví a dobré životní podmínky zvířat.
„Já se připravuji tak, že jsem si nastudovala odpovědi komisařů na naše písemné otázky, ještě jednou si pročítám tzv. mission letters jednotlivých komisařů, ale i ‚programové prohlášení‘ předsedkyně Komise. A zároveň s mými kolegy z frakce ladíme priority pro ústí otázky, pořadí vystupujících atd.,“ popisuje na dotaz redakce Vrecionová.
„Spolu se sekretariátem AGRI výboru připravujeme to slyšení samotné – program slyšení, moji úvodní řeč jako předsedkyně, řešíme technické věci… Hlavně v souvislosti se společným slyšením s ENVI výborem k panu Várhelyimu,“ komentuje europoslankyně.
Přípravy nicméně probíhají již od začátku října, kdy byly poprvé známy termíny jednotlivých slyšení.
Koordinátoři mají hlavní slovo
Druhou zásadní funkci mají koordinátoři jednotlivých politických skupin. Ti mají na starosti sledování práce výboru pro svou politickou frakci, vytváření postojů frakce na projednávaná témata a společně s předsedou a místopředsedy také organizaci práce ve výboru.
V neposlední řadě ale mají v průběhu grilování na starosti schvalování grilovaných kandidátů.
K tomu, aby kandidát z té či oné země dostal „zelenou“, je potřeba dvoutřetinová většina hlasů koordinátorů z jednotlivých politických skupin. Pokud takové většiny koordinátoři nemohou dosáhnout, může být příslušný výbor požádán, aby o schválení kandidáta hlasovali všichni jeho členové prostou většinou. K tomu si mohou koordinátoři také vyžádat další doplňující písemné odpovědi od kandidáta.
Pokud ani pak není dosaženo většiny, může daný výbor požádat národní vládu, která daného kandidáta na komisaře nominovala, aby jim nabídla nového kandidáta. Ten by ale musel absolvovat celý proces schvalování od začátku, a skládání nové Komise by se tak prodloužilo.Mezi koordinátory patří také český europoslanec Tomáš Zdechovský (KDU-ČSL). Ten zastupuje lidoveckou frakci (EPP) ve výboru pro rozpočtovou kontrolu (CONT), před kterým – stejně jako před rozpočtovým výborem (BUDG) – ve čtvrtek stane polský kandidát na komisaře pro rozpočet Piotr Serafin.
„Na slyšení kandidáta na komisaře se ve výboru pro rozpočtovou kontrolu poctivě připravujeme,“ komentuje na dotaz redakce Zdechovský.
„Jako koordinátor zjišťuji důležité informace o kandidátovi, připravuji strategii slyšení, také se budu podílet na řízení grilování. V neposlední řadě koordinuji přípravy a průběh slyšení napříč frakcemi, ale i jinými výbory, kde kandidát vystoupí. A samozřejmě také uvnitř své politické skupiny,“ popisuje.
Grilování ale podle jeho zkušenosti bývá poměrně náročné a nejde se na něj stoprocentně připravit. „Kandidát zná jen okruhy, konkrétní otázky mu budou položeny až při slyšení,“ dodává.
Jsou to také právě koordinátoři, kdo vybírají z řad europoslanců jednotlivé řečníky a určují čas, v němž mohou směrem ke kandidátům na komisaře hovořit a dotazovat se jich.
Podle teorie by se doba, po kterou se mají europoslanci příležitost kandidáta ptát, měla rozdělovat spravedlivě mezi jednotlivé politické frakce z hlavního výboru, podle velikosti každé skupiny. Nejvíce prostoru by tak měli zpravidla mít europoslanci z největší EPP, následně S&D a Patriotů.
Během slyšení tak může proběhnout více kol otázek mezi jednotlivými frakcemi, během kterých se budou moci europoslanci ptát podle různých témat.
Europoslanci se navíc nemusejí omezovat pouze na dotazy týkající se portfolia daného kandidáta na komisaře, často se naopak dostanou i k tématům z domácí politiky. Co se týče českého kandidáta Síkely, mohou se například ptát na segregaci romských dětí v Česku, jejíž řešení nedávno požadovala Evropská komise, nebo se mohou zaměřit na český postoj vůči Izraeli či podporu jaderné energetiky.
Komisi jako celek, tedy všech 27 členů včetně předsedkyně Komise Ursuly von der Leyen, následně ještě musí schválit Evropský parlament na plenárním zasedání.
Nová Komise by tak mohla – podle optimistického scénáře, kdy všichni kandidáti projdou – schválená a schopná zasednout již během prosince. O tom, že se s takovým scénářem do jisté míry počítá, vypovídá již vypsaný termín hlasování o nové Komisi. Ten je naplánovaný na poledne 27. listopadu.
Motivací dosáhnout takového scénáře jsou zejména turbulentní podmínky, za kterých letošní obměna evropských institucí probíhá, a potřeba stabilního a akceschopného vedení.