Krátkodobé ubytování prostřednictvím platforem bude mít brzy svá celoevropská pravidla. Hostitelé se budou muset registrovat a sdílet data s místními úřady. Česko k tomu připravuje portál e-Turista.
Systém registrací by měl přinést do trendu ubytování u soukromých hostitelů, které v Evropě zažívá boom zejména v posledních několika letech, více transparentnosti. Sdílení údajů by mělo pomoci úřadům získat lepší kontrolu nad dodržováním pravidel, hostům zase právní postavení spotřebitele a více jistot. A podle některých europoslanců by mohla regulace prospět také trhu s bydlením.
O tom, jak by mělo nařízení vypadat, už si v uplynulých měsících udělali jasno jak členské země, tak europoslanci. Návrh proto mohl vstoupit do tzv. trialogů, tedy vyjednávání o jeho konečné podobě mezi trojicí unijních institucí – Radou, Parlamentem a Komisí.
V EU se rýsuje regulace krátkodobých ubytování. Má prospět městům i turistům
Dohoda už letos
První kolo trialogového jednání odstartovalo v říjnu, hotovo by mělo být podle očekávání do konce letošního roku.
„Plán je stihnout dojednat návrh na podzim tohoto roku,“ upřesnil redakci český europoslanec Ondřej Kovařík (za ANO, Renew).
Podobná očekávání má i jeho kolega Marcel Kolaja (Piráti, Zelení/ESA), který vidí konec roku jako realistický milník. „Národní vlády se k vyjednávání staví velmi konstruktivně, je vidět, že si samy uvědomují palčivost problému a nutnost jej poměrně rychle řešit. Nechci to zakřiknout, ale je nadějné, že dojdeme k dobrému výsledku,“ okomentoval probíhající jednaní pro EURACTIV.cz.
Krátkodobé ubytování u soukromých hostitelů se stalo v průběhu let v evropských metropolích velmi populární, protože je díky platformám, jako jsou například Airbnb nebo Booking, dostupné na několik kliknutí. Turisté sice mají více možností ubytování a často i za výhodnější ceny, města a kritici si ale na druhou stranu stěžují, že kvůli nabídce krátkodobých ubytování ubývá bytů pro dlouhodobý pronájem místními obyvateli, rostou ceny nájmů a v bytových domech s krátkodobě pronajímanými byty se často řeší porušování nočního klidu turisty.
Parlament vstoupil do jednání s pozicí, která podle Kolaji představuje v tomto ohledu vyvážený kompromis mezi vlivem ubytovací praxe na trh s bydlením na jedné straně a dopadem regulace na fyzické osoby na straně druhé.
„Nedostatečné sdílení informací a statistik mezi platformami a městy přispívá ke křivení trhu s bydlením, na druhou stranu nesmíme zasahovat do soukromí fyzických osob. To se v kompromisu povedlo,“ řekl redakci.
Kovařík pak na legislativě oceňuje, že sběr nových dat pomůže vytvořit evropský datový prostor pro cestovní ruch. Větší transparentnost podle něj může mít i preventivní účinek. „Pravidla zlepší transparentnost ohledně hostitelů krátkodobého ubytování a podpoří účinná opatření pro tento sektor a navíc řeší nekonzistentnost ve sdílení dat online platformami, což pomůže předcházet nelegálním nabídkám,“ dodal europoslanec.
Česko chystá e-Turistu
Česká republika by chtěla pro registrace hostitelů využít připravovaný portál e-Turista, jak navrhl resort místního rozvoje.
Česko by však podle europoslanců mělo při přípravě počítat s tím, že zanedlouho bude pravidla upravovat unijní regulace. Česká úprava by jí proto měla odpovídat.
„Je důležité, aby tato národní iniciativa byla navržena tak, aby byla kompatibilní s budoucí evropskou regulací. Cílem musí být zajistit, aby česká regulace nevytvářela paralelní systém,“ upozornil Kovařík.
Portál je podle něj krokem správným směrem. „Může usnadnit podnikatelům v cestovním ruchu jejich práci a pomoci obcím v efektivnějším výběru ubytovacích poplatků. Je důležité, aby i tato aplikace byla začleněna do celkového rámce regulace,“ dodal.
Portál by měl být financován z Národního plánu obnovy a v současné době běží jeho pilotní fáze, odstartovat by pak měl v roce 2025. Na to, aby Česko zajistilo soulad budoucí národní a evropské úpravy upozorňuje i pirátský kolega ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše, eurposlanec Kolaja.
„Již nyní by samozřejmě měla česká vláda pamatovat na evropská pravidla, jejichž znění se rychle blíží finální podobě, abychom nemuseli začínat od nuly, až vejdou v platnost,“ řekl.
Ministerstvo místního rozvoje podle vyjádření mluvčí „schvalovací proces (unijního) nařízení samozřejmě bedlivě sleduje“.
„Pokud by mezitím došlo v připravovaném nařízení k nějakým úpravám, je možné tomu operativně uzpůsobit i národní legislativu,“ objasnila kroky ministerstva už v dubnu redakci jeho mluvčí Veronika Hešíková.
Tento článek vznikl s podporou kanceláře europoslance Ondřeje Kovaříka (Renew Europe). Všechny výstupy realizované v rámci této spolupráce jsou dostupné pod tímto odkazem. Podmínky spolupráce jsou uvedeny zde.