Grilování Síkely: EU musí nabízet lepší alternativu než Rusko a Čína, napsal europoslancům

První fáze „zkoušky“ budoucích komisařů skončila. V úterý doběhla lhůta, během které měli kandidáti a kandidátky na komisaře odeslat své odpovědi na písemné otázky europoslanců. Právě na jejich základě bude v první polovině listopadu probíhat tzv. grilování, které definitivně rozhodne o složení budoucí Evropské komise.

Tým českého kandidáta Jozefa Síkely (STAN) odevzdal své odpovědi shrnuté na 13 stránkách už v průběhu minulého týdne Evropské komisi. Po krátkém kolečku v ní následně dokument v úterý doputoval přímo výboru pro rozvoj Evropského parlamentu (DEVE). Pro redakci to uvedla mluvčí českého zastoupení při EU.

Právě v DEVE čeká ve středu 6. listopadu českého kandidáta grilování. Kromě členů DEVE si ho přijdou poslechnout i zástupci dalších čtyř přizvaných výborů. Síkela před nimi musí obhájit jak svůj přehled o budoucím portfoliu v Komisi, tak své politické zkušenosti.

Důvodem přítomnosti europoslanců z více výborů najednou je překryv agend, které spadají do portfolia jednotlivých komisařů. Konkrétně u Síkely, kterému bylo předsedkyní Komise Ursulou von der Leyen přiděleno portfolio mezinárodní partnerství, jde o mix rozvojové pomoci a navazování obchodních vztahů s třetími zeměmi.

Tím hlavním výborem, před kterým nyní Jozef Síkela svou kandidaturu obhajuje, je již jmenovaný DEVE. Konkrétně ten bude mít posuzování písemných odpovědí na starosti. Následně se od tohoto základu bude odvíjet také slyšení v Evropském parlamentu v Bruselu.

DEVE je také autorem hlavní části písemných otázek, konkrétně pěti z nich. Ve skutečnosti jde spíše o pět okruhů, které pod sebou mají rozepsaných otázek hned několik. V nich vybídli europoslanci budoucího komisaře Síkelu, aby specifikoval, jak hodlá nastavit cíle portfolia mezinárodního partnerství a jak jich chce dosahovat.

Síkelovy odpovědi: třetí země chtějí partnerství, ne závislost

Síkela výboru DEVE odpovídal například na to, jak by podle něj měly vypadat cíle rozvojové politiky EU.

„Ve 21. století chtějí země partnerství, nikoli závislost,“ odpovídá Síkela. „Stejně jako my se snaží posílit svou odolnost vůči vnějším šokům. Potřebují vytvářet pracovní místa pro své rostoucí obyvatelstvo. Tam, kde na tuto poptávku nereaguje EU, budou reagovat jiní,“ píše Síkela a naráží tak na roli Ruska a Číny. EU proto podle něj stojí před politickou volbou, jestli se chce navazování partnerství věnovat ve svém vlastním zájmu, nebo je ignorovat. „Podle mého názoru EU může a musí využít příležitostí k vzájemně výhodné spolupráci s partnery. A budeme tak činit hospodářsky, sociálně a environmentálně udržitelným způsobem,“ pokračuje v dopise. Evropa proto podle něj musí ukázat, že je její nabídka tou lepší variantou. „Jsem o tom přesvědčen a musíme udělat více, abychom o tom přesvědčili naše partnery,“ dodává. https://x.com/EP_Development/status/1849009531566584320 Práce však neleží pouze na bedrech států, podílet by se na ní měl také soukromý sektor. „Abychom dosáhli většího rozsahu, musíme zintenzivnit mobilizaci inovativních finančních nástrojů a spoléhat se na nástroje snižující riziko, jako jsou záruky a smíšené financování. Tyto nástroje mají zásadní význam pro rozšíření soukromého financování,“ píše v odpovědích.

V jiném okruhu otázek, zaměřeném na financování rozvoje nestabilních zemí, se europoslanci zase ptali na detaily, jak hodlá Síkela v roli komisaře zabránit tomu, aby nebyly finanční prostředky zneužívány.

„Realizace strategie Global Gateway bude vyžadovat transparentnost a odpovědnost – k tomu by mělo přispět zapojení občanské společnosti,“ píše Síkela. Tam, kde bude možné rozvinout partnerství se spolehlivými státními subjekty, by se proto měla EU zaměřit na to, aby občanská společnost byla ‚aktérem správy‘, a nejen ‚poskytovatel služeb‘. Naopak tam, kde se země potýká s nestabilitou, zůstane občanská společnost preferovaným a za určitých okolností i výhradním partnerem EU, popisuje Síkela.

Ve zbývajících otázkách se DEVE zaměřil na partnerství EU–Afrika a vztahy s ostatními regiony, migraci nebo naplňování cílů udržitelného rozvoje.

EU by měla ve třetích zemích pozitivně komunikovat, píše Síkela

Nejsou to ale jen europoslanci z DEVE, kdo se Síkely doptával. Dalšími přísedícími výbory, které kladly dotazy, jsou ten pro zahraniční věci (AFET), mezinárodní obchod (INTA), občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE) a práva žen a rovnost pohlaví (FEMM).

Ty přispěly dalšími čtyřmi bateriemi dotazů, každý jednou podle svého zaměření. U samotného slyšení tváří v tvář pak přísedí a komentují svůj postoj ke kandidátovi. Jejich role je ale spíš konzultační a hodnocení těchto přizvaných výborů by tak muselo by být například výrazně negativní, aby nějak ovlivnilo výsledek celého slyšení.

Výboru AFET Síkela ve svých odpovědích vysvětloval, jak hodlá „zajistit dostatečně silnou komunikaci, viditelnost a sílu ‚značky‘ Global Gateway s cílem vyvrátit falešné narativy a dezinformace“.

„Nejúčinnějším způsobem, jak čelit dezinformacím, je investovat do pozitivní komunikace o nabídce Evropy partnerským zemím,“ popisuje Síkela. „Vzhledem k tomu, že Global Gateway přechází z počátečního stadia do fáze rozšiřování a reaguje na žádosti našich partnerů o strategické investice kvalitativní nabídkou, měla by EU rovněž přizpůsobit svou komunikaci tak, aby zvýšila povědomí o Global Gateway jako o důvěryhodné a spolehlivé značce.“

Europoslanci z výboru INTA se pak ptali na to, jaká opatření Síkela jako komisař přijme „s ohledem na obchodní vztahy s partnerskými zeměmi, včetně lepšího přístupu ke kritickým zdrojům“. Právě kritické suroviny byly jedním z hlavních argumentů, proč je Síkelovo portfolio důležité. Síkela se však této otázce ve své odpovědi spíše vyhýbá.

„Měli bychom usilovat o navázání vzájemně výhodných dlouhodobých partnerství s klíčovými partnery, která mohou posílit konkurenceschopnost a diverzifikovat dodavatelské řetězce a zároveň zvýšit udržitelnost a přidanou hodnotu, a tím také posílit ekonomiky našich partnerů a podpořit provádění Agendy 2030,“ odpovídá Síkela. https://x.com/EP_EPRS/status/1846449086381134154

Zbývající dva výbory upřely svou pozornost podle svého zaměření na lidsko-právní oblasti.

Výbor LIBE se zase soustředil na to, jaké kroky plánuje Síkela dělat, aby EU jako celek přispěla k budování stability ve třetích zemí a odbourávala tak základní příčiny a hlavní hybné síly nelegální migrace. „Jaká opatření přijmete, aby bylo zajištěno účinné fungování těchto partnerství, zejména v oblasti migrace“ ptali se europoslanci výboru.

Ve své odpovědi zdůrazňuje český kandidát hlavně ctění mezinárodního práva a dohled nad partnery, kteří s EU na odklonu migrace nebo zmenšování jejích příčin spolupracují. Účinné řešení základních příčin nelegální migrace podle Síkely vyžaduje komplexní přístup, který zohlední celou řadu faktorů. „Musíme spolupracovat s partnery na zvýšení jejich kapacity pro správu a bezpečnost hranic, rozbíjet sítě obchodníků s lidmi a převaděčů a spolupracovat ruku v ruce s mezinárodními partnery, mimo jiné prostřednictvím Globální aliance proti převaděčství migrantů,“ popisuje Síkela. EU by také proto měla využívat všechny nástroje, které má k dispozici, počínaje diplomacií, vízovou politikou a obchodními a investičními pobídkami. „Musíme řešit základní příčiny nelegální migrace tím, že vytvoříme pracovní příležitosti pro mladé lidi, které jim umožní přispět k prosperitě jejich domovské země, místo aby riskovali své životy na nebezpečných cestách,“ popisuje nastávající český komisař. „Musíme jednat rozhodně a pragmaticky,“ pokračuje Síkela. EU proto musí úzce spolupracovat s klíčovými zeměmi původu a tranzitu. „Jsem odhodlaný prosazovat přístup k efektivnímu řízení migrace v rámci celé trasy,“ dodává.

Poslední výbor, který do slyšení českého kandidáta promlouvá, je FEMM. Jeho europoslanci se českého kandidáta ptali, jak hodlá jménem EU řešit situaci žen a dívek v ozbrojených konfliktech, nebo zda se zaváže vypracovat nový akční plán pro rovnost žen a mužů.

„Pokud bych byl potvrzen, nadále bych se zaměřoval na rovnost žen a mužů – jako na cíl sám o sobě, ale také jako na katalyzátor udržitelného rozvoje, silného hospodářského růstu, řádné správy věcí veřejných a trvalého míru a bezpečnosti,“ popisuje Síkela.

Zkušenost z demonstrací proti komunistům i bankovního sektoru

V neposlední řadě odpovídal také na dva okruhy otázek společné pro všechny jmenované komisaře, které kladla Konference předsedů výborů. Čili orgán, jenž má na starosti koordinaci práce jednotlivých výborů a zajišťuje jejich hladkou spolupráci.

První otázka se – podobně jako při předchozích „kolech“ grilování – týká obecné způsobilosti komisařů, evropské angažovanosti a osobní nezávislosti. Druhý pak správy portfolia a jejich spolupráce s europarlamentem.

„Patřím ke generaci, která musela za svou svobodu bojovat. V roce 1989, kdy jsme tuto svobodu získali, mi bylo 22 let a stál jsem v centru Prahy po boku spolužáků na demonstracích proti komunistickému režimu. Později si naše generace splnila další sen: vstup do Evropské unie,“ odpovídá  Síkela v úplném úvodu svých odpovědí. Právě díky zkušenosti z roku 1989 podle svých slov rozumí přitažlivosti EU a hodnot, které představuje. „Bylo by mi nesmírnou ctí, kdybych měl jako komisař pro mezinárodní partnerství možnost tuto přitažlivost využít a rozšířit výhody těchto hodnot na miliony lidí po celém světě.“ Hlavním důvodem, proč je Síkela podle svých slov pro práci na portfoliu mezinárodního partnerství vhodný, jsou jeho pracovní zkušenosti z bankovnictví a porozumění mezinárodním finančním trhům a financování velkých projektů. https://x.com/JozefSikela/status/1848787920163115331

Zčásti zkouška, zčásti vyjednávání

Samotné slyšení na místě proběhne sice na základě Síkelových písemných odpovědí, ale nebudou to jen ony.

Otázky se totiž nemusí držet výhradně tématu mezinárodního partnerství. Europoslanci mohou snadno zabrousit i na témata z domácí politiky. Patřit by k nim mohla například česká segregace romských dětí, k jejímuž ukončení vyzvala před třemi týdny Evropská komise. Nebo také vyhraněný postoj, který Češi mají vůči Izraeli, nebo podpora jádra.

Důležitou roli tudíž hraje také vyjednávání s jednotlivými europoslanci a frakcemi, které probíhá již řadu týdnů a kterého se Síkela sám účastní. To spočívá v podstatě v přesvědčování, proč je Síkela vhodným kandidátem – a to jak kvůli jeho politickým a vyjednávacím zkušenostem, tak dobré znalosti v oblasti portfolia.

Síkela se proto již v minulosti setkal s europoslanci z DEVE, a to z celého spektra frakcí. Sám jako člen Starostů by měl mít prakticky jistou podporu od europoslanců z frakce EPP, do které STAN patří. Stejně tak by ho neměli potopit poslanci dalších stran, které s EPP tvoří v europarlamentu vládní většinu, tedy socialisté a Renew.

Jen jejich hlasy mu ale v DEVE možná stačit nebudou. Výbor má celkem 25 členů, ze kterých europoslanci EPP, socialistů a Renew tvoří společně 14 hlasů, což je jen velmi těsná většina.

Přesvědčit je proto potřeba i některé europoslance z dalších frakcí, aby byla podpora jistější a Síkela před výborem obstál. Podle zdroje blízkého jednání, se kterým měla redakce příležitost mluvit, se tak Síkela rozhodl jednat a přiklonit na svou stranu například některé členy ECR, ale také Patriotů. Právě na ně byla snaha uplatnit cordon sanitaire, čili politickou izolaci, a to i v případě jednání o komisařích. Češi se ho ale v rámci podpory svého kandidáta nedrželi.

Ve prospěch Česka bude hrát také fakt, že ve vztahu k portfoliu zaměřenému na rozvojovou pomoc třetím zemím nemá země koloniální historii. K dobru by měla být také skutečnost, že práce komisaře pro mezinárodní partnerství se neorientuje „dovnitř“ EU. A nový český komisař tak bude mít mnohem menší prostor zasahovat do záležitostí jednotlivých států – a je tím pádem mnohem méně pravděpodobné, že si proti sobě některé europoslance „poštve“.

V rámci příprav také proběhlo cvičné slyšení, na kterém Síkela podle svých slov s europoslankyněmi a europoslanci probral portfolio mezinárodního partnerství a směr, kterým by se mělo dále ubírat.

Grilování Síkely je naplánované na 6. listopadu od 14.30 do 17.30. Termín tak připadá do druhé poloviny slyšení všech kandidátů.

https://x.com/JozefSikela/status/1846243438850633909