Evropská unie chce reagovat rychleji v případě bezpečnostních hrozeb nebo vysokého nárůstu přijíždějících migrantů. I z tohoto důvodu Komise navrhla revizi současného mechanismu, který umožňuje dočasné znovuzavedení víz. Nyní lze tento mechanismus spustit jen ve specifických případech, například při náhlém a podstatném nárůstu nelegální migrace či v souvislosti s bezpečnostními riziky.
Nový návrh říká, že by měl být bezvízový režim s určitou zemí pozastaven i v případě nedostatečného souladu s vízovou politikou EU či v případě hybridních hrozeb. Termín hybridní hrozba se v praxi začal používat zejména po anexi Krymu v roce 2014 a v Evropě je spojován s působením Ruska. Jde o nejrůznější kybernetické útoky, ale i ekonomické či energetické nátlaky a informační a propagandistické operace s cílem podkopat důvěru ve státní instituce.
EU v současnosti uplatňuje bezvízový režim s 60 zeměmi, dvěma zvláštními administrativními oblastmi Číny (Hongkong a Macao) a jednou územní a samosprávnou jednotkou (Tchaj-wan), která není uznávána za stát nejméně jedním členským státem EU. V rámci tohoto režimu mohou občané třetích zemí, kteří jsou držiteli biometrického pasu, vstoupit do schengenského prostoru za účelem krátkodobého pobytu, aniž by k tomu potřebovali vízum.
V tomto kontextu je uplatňována zásada vízové vzájemnosti, což znamená, že bezvízový režim se vztahuje rovněž na občany EU cestující do výše uvedených třetích zemí.
Evropská komise bude nyní o konečné podobě návrhu vyjednávat se španělským předsednictvím a Evropským parlamentem.