Vláda má plán, jak při snižování závislostí v české populaci do budoucna ušetřit rozpočtu miliardy. Konkrétně u tabáku a nikotinu teď mají Češi šanci přesvědčit o své strategii celou EU.Podíl kuřáků v dospělé populaci se dlouhodobě nemění, spotřeba alkoholu v ČR je dlouhodobě vysoká, novým fenoménem mezi dětmi a dospívajícími je nadužívání digitálních technologií. To je výčet několika negativních trendů, pokud jde o Čechy a jejich závislosti.
Nově přijatý
Akční plán politiky v oblasti závislostí 2023-2025, který navazuje na dlouhodobější strategii, má pomoct k tomu, aby se česká populace svých zlozvyků postupně zbavovala. Dokument má zajistit, že jednotlivá opatření budou dávat dohromady (nejen ekonomický) smysl a hlavně budou realistická.
Už ve svém programovém prohlášení vláda psala, že při řešení problematiky závislostí bude „uplatňovat politiku postavenou na vědecky ověřeném a vyváženém konceptu prevence rizik a snižování škod, přičemž zajistí dostatečné financování jak preventivních programů, tak i služeb a regulaci návykových látek, která bude odpovídat míře jejich škodlivosti.“
Jde především o to, aby se pomocí chytrých kroků systematicky snižovaly celkové dopady na český zdravotní a sociální systém. Závislosti jako užívání drog či gamblerství jdou totiž ruku v ruce s „rozsáhlými sociálními dopady v oblasti bydlení, zaměstnání, dluhů včetně exekucí a vlivu na rodiny a komunitu.“
Logika naznačuje, že právě tyto dopady velmi negativně a dlouhodobě ovlivňují národní rozpočet. Klíčovým nástrojem je v tomto ohledu především prevence a léčba, protože z dlouhodobého hlediska ušetří nejvíce finančních prostředků. Pokud se do ní dostatečně zainvestuje, výhledově může ušetřit až 250 miliard korun ročně.
„Národní politika prevence závislostí se nedá dělat bez peněz. Proto jsme přišli s realistickým plánem, jak výrazně navýšit prostředky do státního rozpočtu a přitom část budeme žádat do systému prevence a sítě pomoci,“
popsal při představení plánu národní koordinátor pro protidrogovou politiku
Jindřich Vobořil. Právě on je ten, kdo dává vládním cílům konkrétnější obrysy.
Úřady přistupují k závislým lidem krátkozrace, mohly by ušetřit miliardy, říká Jindřich Vobořil
Kromě prevence a léčby závislostí se plán soustředí také na regulaci trhu s návykovými látkami a efektivní výběr spotřebních daní – ten by podle odhadů mohl rozpočtu přinést dalších 11 až 15 miliard ročně. Konkrétní návrhy mají přicházet postupně.
Chceme znát váš názor, zní z Komise
Pokud jde o tabákové a nikotinové výrobky, Češi teď mají příležitost přesvědčit o svém pohledu také celou Evropskou unii, přesněji Evropskou komisi, která chystá revizi legislativy. A vláda to opravdu má v plánu.
„Také cíle politiky ČR na mezinárodní úrovni v oblasti tabáku a alkoholu budou vycházet z principu snižování škod a v rámci EU budou prosazovány nástroje snižování škod. To se týká také změn evropské legislativy závazné pro ČR v oblasti tabáku (zejm. směrnice o spotřebních daních z tabáku a směrnice o tabákových výrobcích),“ stojí v akčním plánu.
V podstatě to znamená, že Česko mimo jiné chce, aby se v nových evropských pravidlech zohledňovala míra škodlivosti jednotlivých výrobků – čím škodlivější, tím přísnější regulace nebo zdanění.
Trh s novými tabákovými a nikotinovými výrobky – jako jsou elektronické cigarety, zahřívaný tabák a nikotinové sáčky – v posledních letech prudce vzrostl a stále více kuřáků přechází právě na tyto nové alternativy. Aktualizace pravidel je tak nutná.
Zastánci nových tabákových výrobků s odkazem na různé výzkumy tvrdí, že jsou podstatně méně škodlivé než tradiční cigarety. Na druhou stranu, zákonodárci EU (především Komise) a Světová zdravotnická organizace (WHO) zůstávají převážně skeptičtí a opatrní, údajně kvůli nedostatku dat o dlouhodobých zdravotních dopadech.
Zatím to tedy vypadá, že chystaná evropská legislativa bude vůči novým výrobkům spíše přísnější. Česká exekutiva tak má společně s dalšími podobně smýšlejícími zeměmi před sebou náročný úkol.
Nová evropská regulace tabáku nabírá zpoždění. Česko do ní chce zahrnout i nikotinové sáčky
Šanci podělit se o svůj názor na stávající pravidla a budoucí směřování ale teď nemá jen vláda, ale všichni důležití hráči, kteří mají k tématu tabáku a jeho alternativ co říct. Komise totiž otevřela veřejnou konzultaci (
ne poprvé), v rámci které chce ještě před představením nových návrhů (hlavně směrnice o tabákových výrobcích, TPD) posbírat co nejvíce podnětů.
Poměrně rozsáhlý on-line formulář mohou až do 16. května vyplnit zástupci z řad národních regulátorů, celních orgánů, vědeckých komunit, spotřebitelských organizací, obchodních komor, výrobců, distributorů a mnohých dalších subjektů. Cílem je zajistit, aby legislativa „vycházela z nejlepších dostupných faktických podkladů a byla podpořena komplexním zapojením zúčastněných stran.“
Jedním z bodů, kterým se Komise v konzultaci věnuje, je také reklama na tabákové výrobky a jejich alternativy, což je samo o sobě citlivé téma. V ideálním případě by reklama na e-cigarety či zahřívaný tabák měla fungovat tak, že informuje potenciální zájemce z řad kuřáků o méně škodlivé alternativě, aniž by zároveň zvyšovala dostupnost těchto výrobků mladým nekuřákům nebo dokonce dětem.
Jak píše EURACTIV.com, nedávná studie ze Spojeného království zjistila, že odstranění jasných barev, obrázků a ozdobných nápisů z obalů snížilo pravděpodobnost, že e-cigarety zaujmou mladé lidi, ale zároveň neodradilo dospělé, kteří chtěli vapovací zařízení použít k tomu, aby přestali kouřit. Právě to je totiž hlavní smysl alternativ – fungovat jako pomocné lano pro ty, kteří chtějí přestat kouřit, ale běžnými odvykacími metodami se jim to nedaří.
