Ve středu v Bruselu proběhne vůbec první summit Evropské unie a Rady pro spolupráci v (Perském) Zálivu. Evropané mají zájem na tom navázat se zeměmi jako Saudská Arábie nebo Katar užší ekonomické i bezpečnostní vztahy. V regionu má začít fungovat také evropský investiční program Global Gateway, kterého by se měl nově ujmout Jozef Síkela.
Už zítra (16. října) se na prvním summitu na vysoké úrovni sejdou lídři EU se svými šesti protějšky z Perského zálivu – Bahrajnu, Kataru, Kuvajtu, Ománu, Saúdské Arábie a Spojených arabských emirátů.
Rada pro spolupráci v Zálivu (GCC) se sídlem v hlavním městě Saúdské Arábie Rijádu je regionální orgán, který usiluje o politickou a hospodářskou spolupráci mezi šesti státy Perského zálivu.
„(
Jednou z priorit, pokud jde o výsledek summitu) je politické poselství, že chceme, aby vztahy mezi EU a GCC byly strategičtější,“ řekl webu EURACTIV.com předseda Evropské rady
Charles Michel.
Co napsat do deklarace?
Ze summitu by měla vzniknout společná deklarace, která musí vyhovovat oběma stranám. Text se připravoval týdny dopředu a neustále koloval tam a zpět.
Několik unijních diplomatů upozornilo na to, že vzhledem k tomu, že deklarace má pokrývat širokou škálu sektorových otázek spolupráce, očekávají „přístup vánočního stromečku“. To znamená, že se pokryje všechno, ale žádná linka nebude výrazně vyčnívat.
Společné prohlášení by prý mělo odrážet ambice obou regionů, ale zároveň mírnit očekávání ohledně hlubší spolupráce v oblasti dohod o volném obchodu a vízové liberalizace.
„Nejvýznamnějším tématem bude obchod, k tomu se přidá energetika a klima, konektivita, humanitární pomoc, bezpečnostní dialog a mezilidské kontakty a lidská práva – v podstatě pro každého něco,“ uvedl jeden z diplomatů.
„Řada členských států žádala ostřeji napsané pasáže o Ukrajině a odsouzení Ruska a o vyhýbání se sankcím, některé tlačí na silnější text o rovnosti žen a mužů a lidských právech,“ prozradil jiný diplomat Euractivu.
Geopolitické bojiště
Členské státy EU, které byly dlouho zvyklé nahlížet na spolupráci se státy Perského zálivu prizmatem USA, se snaží své vztahy s tímto regionem upravit.
V posledním roce, a zejména od vypuknutí války mezi Izraelem a Hamásem, se EU stále více zaměřuje na posilování vazeb s regionálními aktéry.
Čím dál větší podporu v poslední době získává
nová mezinárodní koalice, která usiluje o
dvoustátní řešení izraelsko-palestinského konfliktu. Tato koalice vzešla z jednání, které na okraj Valného shromáždění OSN uspořádala právě EU.
Podle některých diplomatů je pravděpodobné, že lídři EU otestují, kam až může taková spolupráce zajít. Existuje totiž široká shoda názorů na odsouzení útoků Hamásu ze 7. října 2023 i izraelské války v Gaze, stejně jako na potřebu zmírnit napětí v regionu v souvislosti se situací v Libanonu.
„Pokud jde o geopolitická témata – Blízký východ, ruskou válku proti Ukrajině, další války a konflikty, jako je ten v Súdánu – chceme s nimi (
GCC) mluvit a povzbudit je, aby hrály silnější roli při obraně našeho řádu založeného na pravidlech (
a další podpoře Charty OSN),“ řekl Michel pro Euractiv.
Podle diplomatů ale může být něco takového obtížné, EU je totiž pod palbou kritiky za své údajné dvojí standardy, pokud jde o reakci na Ukrajinu a Gazu.
„Je nepravděpodobné, že bychom na tomto summitu mohli něčeho dosáhnout, když současně hoří Ukrajina a Blízký východ,“ řekl třetí diplomat.
„A nestačí jen opakovat, že Rusko je nespolehlivým geopolitickým partnerem kvůli jeho zjevným vazbám na Írán,“ dodali diplomaté v narážce na stále napjatější vztahy regionu Perského zálivu s Ruskem.
Osa Moskva-Teherán
vyvolává v celém Perském zálivu znepokojení. Rusové totiž dodávají zbraně proíránským povstalcům nazvaným Hútíové, kteří nadále válčí jak se Saúdskou Arábií, tak se Spojenými arabskými emiráty.
EU potrestá Írán za dodávky raket a dronů Rusku
Obchod, obchod, obchod
Už od roku 1990 se Evropa snaží uzavřít dohodu o volném obchodu s celým regionem, vždy to ale ztroskotalo. Evropská komise se podle obeznámených zdrojů domnívá, že v současné době by mohlo být možné vydat se cestou bilaterálních dohod s jednotlivými zeměmi.
Spojené arabské emiráty, frustrované nedostatečným pokrokem u meziregionální dohody, lobbovaly v Bruselu za zahájení vyjednávání o samostatném obchodním paktu odděleně od rozhovorů s GCC,
napsala v březnu agentura Reuters.
Evropané se ale zároveň obávají, že jednání o bilaterálních obchodních dohodách mohou naštvat další země, například Saúdskou Arábii, která by dala přednost velké dohodě celých regionů.
Na zahájení bilaterálních rozhovorů se Spojenými arabskými emiráty by Evropská komise potřebovala nový mandát od členských států EU, což by podle diplomatů mohlo trvat několik měsíců.
Spojené arabské emiráty zároveň udržují úzké vazby s Ruskem. Západní země kvůli tomu zatlačily na Abú Dhabí, aby zasáhlo proti firmám, které se díky působení na jeho území vyhýbají západním sankcím vůči Moskvě.
I kdyby se však tyto rozhovory skutečně rozběhly, témata jako právně závazné doložky o lidských právech, environmentální normy a konkrétní formulace o veřejných zakázkách pravděpodobně zůstanou dlouhodobě spornými body.
Global Gateway a digitál
Jedna věc jsou dohody o volném obchodu, druhá je rozvojová pomoc a další typy spolupráce, které už probíhají nebo jsou v plánu. Evropská unie
chce v regionu Perského zálivu působit skrze svůj investiční program Global Gateway, který má konkurovat vlivu Číny ve světě. Do budoucna ho dostane na starost Čech Jozef Síkela, pokud se tedy skutečně stane eurokomisařem.
Spolupráce mezi EU a GCC se má soustředit například na digitalizaci, a to konkrétně na budování bezpečných digitálních sítí, rozvoj umělé inteligence nebo zvyšování digitální gramotnosti, hlavně u žen a mladých lidí.
Jak ve
své analýze upozorňuje
Wafa Khalfan z University of Sharjah ve Spojených arabských emirátech, zdaleka neplatí, že by byla spolupráce pouze jednostranně výhodná. Evropská unie podle ní potřebuje státy Zálivu například kvůli zajištění ochrany infrastruktury podmořských datových kabelů nebo dodavatelských řetězců v oblasti umělé inteligence.
Komise zhodnotila vlajkovou loď Síkelova budoucího portfolia. Co zaplatil program Global Gateway?
