Bezcelní režim končí. EU jedná s Ukrajinou o nové obchodní dohodě

Evropská unie a Ukrajina jednají o nové dohodě, která stanoví dovozní kvóty na zemědělské zboží z Ukrajiny, řekl agentuře Reuters eurokomisař pro zemědělství a potraviny Christophe Hansen. Měla by se tak vyřešit současná situace, kdy už nebyla prodloužena dohoda o volném obchodu s Ukrajinou, která platila do čtvrtka. Ode dneška se tak podmínky obchodu s EU vrátily do stavu před ruskou invazí, což podle Kyjeva bude pro Ukrajinu znamenat velké ztráty příjmů. Evropská unie měla s Ukrajinou uzavřenou dohodu o volném obchodu, ale v důsledku ruské invaze v roce 2022 zašla ještě dál a zrušila zbývající poplatky. Platnost opatření vypršela 5. června a Brusel je nahradil takzvanými přechodnými opatřeními na dobu, než obě strany aktualizují vzájemnou obchodní dohodu. Podle diplomatických zdrojů ČTK ale tato přechodná opatření de facto znamenají návrat ke kvótám, které platily v předválečném období. I proto členské země tlačí na Evropskou komisi (EK), aby s Ukrajinou co nejdříve vyjednala jinou dohodu, která bude pro Kyjev mnohem lepší. „To, co bude předmětem jednání, bude něco mezi kvótami v rámci stávající dohody DCFTA a autonomními obchodními opatřeními,“ řekl ve čtvrtek v rozhovoru s agenturou Reuters eurokomisař pro zemědělství Hansen. DCFTA odkazuje na předválečnou obchodní dohodu mezi Ukrajinou a EU. Autonomní obchodní opatření (ATM) platila v posledních třech letech a znamenala pozastavení dovozních cel a kvót. Podle českého ministra zemědělství Marka Výborného by Evropská komise ohledně dovozu zemědělské produkce z Ukrajiny měla předložit návrh, který je spravedlivý a který bude respektovat to, že Ukrajina čelí bezprecedentní ruské agresi. Unijní exekutiva by měla novou dohodu dojednat co nejdříve, řekl Výborný na zasedání ministrů zemědělství EU v Bruselu na konci května. Podle listu Financial Times (FT) přišlo rozhodnutí ukončit zvláštní obchodní vztahy mezi EU a Kyjevem, které bylo vždy prodlužováno o rok a díky němuž většina ukrajinského zboží přichází na unijní trh bez poplatků, z iniciativy Polska s cílem chránit zemědělce v EU. Bezcelní režim se od roku 2022 vztahuje na ukrajinskou drůbež, pšenici a cukr. Většina tohoto zboží přes státy sedmadvacítky mířila do Afriky a do Asie. Nicméně zemědělci i politici v Polsku, ve Francii i jiných zemích EU poukazovali na to, že zboží z Ukrajiny sráží ceny na jejich domácím trhu.

Příjmy Ukrajiny klesnou, ale není jasné o kolik

Ukrajinská vláda už dříve odhadovala, že pokud by se podmínky obchodu s EU vrátily do stavu před ruskou invazí, příjmy by jí ročně klesly o 3,5 miliardy eur (téměř 87 miliard Kč). Server Ukrajinska pravda ale přinesl jiné odhady. Podle Institutu pro ekonomický výzkum a ekonomů z Berlin Economics povede návrat k celním kvótám DCFTA k poklesu ukrajinského vývozu do EU pouze o 1,5 miliardy dolarů (téměř 33 miliard Kč). Hlavním zbožím, kterého se konec takzvaných ATM dotkne, je pšenice, cukr a drůbež. „Pokud však vezmeme v úvahu celkový dopad na ekonomiku, klíčovou otázkou je, zda bude možné přesměrovat vývoz na jiné trhy, pokud trh EU zůstane uzavřen déle než několik měsíců, jak v současnosti navrhuje Evropská komise,“ píše ukrajinský server. „Vývoz pšenice, který do EU činil 0,9 miliardy dolarů, lze přesměrovat jen s malou ztrátou hodnoty,“ dodává Ukrajinska pravda. Znamenalo by to tedy, že ztráta zůstane pouze 0,6 miliardy dolarů. Přesměrovat by přitom alespoň částečně mělo být možné i vývoz cukru a drůbeže.