SAFE, obranný úvěrový program v hodnotě 150 miliard eur, navrhla předsedkyně Komise Ursula von der Leyen v březnu s cílem co nejrychleji stimulovat vojenské výdaje. V květnu jej ministři EU definitivně schválili – bez konzultace s Evropským parlamentem.
Formální zájem o úvěry v celkovém objemu nejméně 127 miliard eur projevilo 18 členských států EU včetně Slovenska.
Trnem v oku Evropského parlamentu však od začátku je, jakým způsobem Evropská komise SAFE prosadila. V březnu pro něj aktivovala nouzový postup, aby obešla Parlament. Ten jí proto vyhrožoval žalobou, kterou 20. srpna nakonec i podal.
„Parlament podal k Soudnímu dvoru návrh na anulování nařízení SAFE,“ uvedlo ve středu tiskové oddělení europarlamentu pro portál Euractiv.com.
Zákonodárný orgán EU zdůraznil, že „program má jeho plnou podporu“, avšak varoval, že použitý právní základ „oslabuje demokratickou legitimitu“.
Von der Leyen jej prosadila tím, že využila článku 122 Smlouvy o fungování EU. Ten urychluje legislativní proces a výrazně omezuje vyjednávací dobu pro Parlament. Přistupuje se k němu však zejména v nouzových situacích, například během pandemie Covid-19.
„Použití článku 122 jako právního základu pro SAFE bylo podle názoru Parlamentu procesně nesprávné a jednoduše zbytečné. Podkopává to demokratickou legitimitu v očích veřejnosti a na světě neexistuje parlament, který by to akceptoval,“ uvedlo tiskové oddělení. „Proto Parlament podává žalobu z důvodu neadekvátního právního základu,“ dodalo.
Předsedkyně Parlamentu Roberta Metsola již v květnu varovala Ursulu von der Leyen, že by Komise mohla čelit soudní žalobě. Šéfka unijní exekutivy však stížnost odmítla s tím, že využití nouzové klauzule je „plně odůvodněno“, jelikož SAFE představuje „výjimečnou a dočasnou reakci na naléhavou a existenční výzvu“.
Členské státy EU, které počítají s těmito úvěry, mohou zatím zůstat klidné. Parlament ve svém podání požádal Soud, aby účinnost nařízení zůstala zachována až do přijetí náhradního řešení.
O půjčky na obranu požádalo 18 zemí včetně ČR. Největší balík chce Polsko